責任內閣制的特點有哪些?如何評價責任內閣制?這就為你介紹

責任內閣制簡介

責任內閣制，又稱“議會內閣制”。是指內閣由議會產生并對議會負責的政權組織形式。18世紀初始于英國，由樞密院的外交委員會演變而來。內閣制與議會制相適應。

實行內閣制的國家，內閣由議會中占多數席位的一個政黨或幾個政黨聯(lián)合組成，對議會負責并受議會監(jiān)督。

議會通過“不信任案”時，內閣必須總辭職，或提請國家元首下令解散議會，舉行改選，以決定原內閣的去留。

有的國家，雖稱政府為內閣，但政府并不對議會負責而由君主或總統(tǒng)直接操縱，這不是內閣制，而是二元制的君主立憲制或總統(tǒng)制。

責任內閣制的特點有哪些?

一、內閣制

內閣總理或首相由議會的多數黨產生，對議會而非對總統(tǒng)負責;國務員受參議院彈劾后，臨時總統(tǒng)應免其職，但得交參議院復議一次;總理對總統(tǒng)要辦的事項如不同意，可以駁回;總統(tǒng)頒布命令須由內閣總理簽署才能生效。

內閣既參與立法，又負責行政，實際控制著下院立法程序，控制著下院及其決策權，宣布提前大選權等，實際上使議會和君主都從屬于自己，從而操控著立法權。

二、內閣首腦

內閣首腦擁有決定性發(fā)言權：是政府首腦，掌握國家的行政大權，同時通過議會掌握立法權，是事實上的國家最高領導人(擁有大臣與主教的提名權，高級文官的任免權，內閣會議的主持權，政策決策權)。

內閣大臣與首相在政治上共進退，內閣制與首相相輔相成，內閣首腦(首相或者總理)是下議院多數黨的領袖。

三、成員來源

內閣制是以議會為基礎而形成的 內閣的首腦由議會中通過選舉而產生的議員中占多數的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖擔任。

內閣的成員由內閣的首腦從與其政見相近的議員中挑選，或由參加內閣的各黨派協(xié)調分配名額產生，然后提請國家元首任命。內閣名義上對國王負責，實際上對議會負責。

四、元首權力

國家元首不論是世襲君主或選舉產生的總統(tǒng),不擔負實際政治責任。一切政治上的政策與行為均由內閣負責,元首只是名義上的國家領袖。

元首對議會負責，代表國家執(zhí)行些禮儀上的活動，并無實際權力。國家實際權力在內閣，由內閣代表國家元首向議會負責。國家元首頒布法律、法令和發(fā)布文告都必須由內閣首腦或有關閣員簽署。

內閣向議會負責，定期向議會報告工作，接受監(jiān)督。如議會通過對內閣的不信任案，內閣就只有向國家元首提出總辭職，由國家元首任命新的首腦重組內閣，或者是由內閣提議國家元首解散議會，重新進行議會大選，然后，根據大選結果組織內閣。

內閣總攬國家政務，其首腦有權任命所有政府高級官員，負責制定和執(zhí)行國家對內、對外的一切重大方針與政策。

如何評價責任內閣制?

責任內閣制，是資本主義國家由內閣總攬國家行政權力并向議會負責的一種國家政權組織形式。由于內閣制政府具有對議會全權負責的特征，故又稱議會內閣制。

責任內閣制以議會(國會)為權力核心，行政系統(tǒng)受議會的節(jié)制，行政權與立法權合一，政府(內閣)則對議會負責。

而且不同于總統(tǒng)制的制衡(check and balances)理念，議會內閣制的基本原則是責任政府(responsible government)對議會負責，不但個別之閣員需對議會負責，內閣整體亦需對議會負責。如果議會對某位閣員或整體內閣不信任，個別閣員或整體內閣便需要辭職以示負責。

英國的責任內閣制處于內閣制發(fā)展的較高級階段。主要是指國家行政機構的核心——內閣由多數黨組成并對議會負責的憲政制度。

實行責任內閣制的國家有哪些?

由于內閣制政府是以向議會負責為特征，故亦稱之為責任內閣制或議會內閣制。屬于這類政體的國家有英國、日本、意大利、德國、希臘、印度、新加坡等國家。