對(duì)歷史有所了解的讀者想必一定聽說過內(nèi)閣大學(xué)士、總督、巡撫這些官職,但很多人可能不知道這幾個(gè)職務(wù)都創(chuàng)立于明朝,而且都是從“臨時(shí)工”的角色逐漸轉(zhuǎn)正,最后成為很顯赫的官職。今天知秀網(wǎng)小編就來為大家詳細(xì)解讀一下內(nèi)閣大學(xué)士、總督、巡撫這些職務(wù)是如何誕生,以及他們究竟是干什么的。
明朝開國之初的組織架構(gòu)是在皇帝之下設(shè)立三大機(jī)構(gòu),分別為:中書省(主管行政)、大都督府(主管軍事)、御史臺(tái)(主管監(jiān)察和司法監(jiān)督)。后來開國皇帝朱元璋認(rèn)為這種組織架構(gòu)可能會(huì)危及到皇權(quán),于是在洪武十三年(1380年)撤銷了三大機(jī)構(gòu),并將關(guān)鍵權(quán)力全部掌握到了皇帝手中。
然而即便皇帝再怎么勤奮,但畢竟一個(gè)人的精力有限,要處理那么多國家事務(wù)顯然使他力不從心。于是在1382年,朱元璋從翰林院召集了一批低級(jí)別的大學(xué)士在宮中效勞。這些大學(xué)士被分配到皇宮中的六座指定殿閣(華蓋殿、謹(jǐn)身殿、文華殿、武英殿、文淵閣、東閣)中工作,因此也稱為殿閣大學(xué)士。
最初時(shí)期,殿閣大學(xué)士只是充當(dāng)秘書和顧問的角色。但在朱元璋去世后,明朝后來的皇帝沒有朱元璋那么勤奮,也沒有朱元璋那么多疑。于是就把越來越多的工作和權(quán)力下放給大學(xué)士,他們開始被授予實(shí)職(一般兼任六部尚書或侍郎)和崇高的品級(jí)、頭銜。原先身份并不起眼的大學(xué)士成為了顯赫的內(nèi)閣大學(xué)士,地位在所有其他文官之上。
內(nèi)閣大學(xué)士在朝廷中除了負(fù)責(zé)具體事務(wù)外,還充當(dāng)協(xié)調(diào)者的角色。他們需要平衡內(nèi)廷皇帝和外廷文官集團(tuán)之間的關(guān)系,有時(shí)還得與宮中最有權(quán)勢的宦官合作。他們既能對(duì)皇帝和文官集團(tuán)施加影響,也經(jīng)常不被皇帝和文官集團(tuán)信任。當(dāng)皇帝和文官集團(tuán)之間爆發(fā)激烈矛盾的時(shí)候,內(nèi)閣大學(xué)士往往會(huì)成為雙方指責(zé)的對(duì)象。最典型的就是在明朝萬歷皇帝執(zhí)政時(shí)期,萬歷帝長達(dá)三十年不上朝,憤怒的文官們把氣都撒到內(nèi)閣首輔葉向高頭上。葉向高頂不住壓力,連上六十二道奏疏向皇帝請(qǐng)求致仕,終獲批準(zhǔn)回鄉(xiāng),逃離了這個(gè)是非之地。
內(nèi)閣大學(xué)士是中央的協(xié)調(diào)者,而在省一級(jí)也同樣需要協(xié)調(diào)者來調(diào)解和處理承宣布政使司(主管行政)、都指揮使司(主管軍事)、提刑按察使司(主管監(jiān)察)之間的矛盾,巡撫就是在這樣一種背景下產(chǎn)生的。
巡撫最初只是個(gè)臨時(shí)工種,當(dāng)?shù)蹏承┑胤匠霈F(xiàn)混亂情況的時(shí)候,皇帝會(huì)派高級(jí)京官到地方安撫軍民。從1430年開始,巡撫開始成為留駐在各省和重要軍事?lián)c(diǎn)的協(xié)調(diào)者,任期不定,主要任務(wù)是監(jiān)督和協(xié)調(diào)管轄地區(qū)的行政。
為了方便展開工作,巡撫往往還會(huì)被任命兼提督軍務(wù)或贊理軍務(wù)。從1453年后,巡撫兼都察院右副都御史或右僉都御史成為標(biāo)配。
隨著明朝國內(nèi)事務(wù)的日趨復(fù)雜,巡撫這個(gè)職務(wù)中又分化出一個(gè)級(jí)別更高的職務(wù),那就是總督??偠胶脱矒嵋粯?,同屬于文官。他受朝廷委派去協(xié)調(diào)處理一個(gè)或多個(gè)省的軍事問題。此外,還有專管漕運(yùn)事務(wù)的漕運(yùn)總督和專管河道治理的河道總督。
總督通常會(huì)掛名兵部尚書兼都察院右都御使(漕運(yùn)總督與河道總督例外)。除了管轄范圍更大,級(jí)別更高之外,總督與巡撫的最大區(qū)別在于前者側(cè)重軍務(wù),后者側(cè)重行政。
值得一提的是,盡管總督、巡撫都是在地方工作,但卻并不算地方官員。更確切地說,總督、巡撫是皇帝在地方上的代理人,負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)地方上那些實(shí)際處理事務(wù)的官員。
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