很多人都不了解內(nèi)務(wù)府和戶部尚書，接下來(lái)跟著知秀網(wǎng)小編一起欣賞。

內(nèi)務(wù)府是清朝獨(dú)有的機(jī)構(gòu)，最高長(zhǎng)官是內(nèi)務(wù)府總管，為朝廷正二品衙門。戶部在歷代都有設(shè)立，清朝時(shí)一并沿襲，最高長(zhǎng)官是戶部尚書，屬于從一品官階。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)，都握有財(cái)政大權(quán)。

按照《清經(jīng)世文編》記載：“國(guó)家定制。戶部綜核天下之錢糧。內(nèi)務(wù)府備內(nèi)廷之供應(yīng)?！币簿褪钦f(shuō)，清朝財(cái)政分為兩個(gè)部分。國(guó)家財(cái)政軍用錢糧，由戶部支出。內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)皇家內(nèi)廷的各類開銷。

這兩個(gè)財(cái)政機(jī)構(gòu)的開銷不同，收入來(lái)源也有很大不同。戶部的收入，主要來(lái)自各省關(guān)稅、土地、人口、鹽課等。內(nèi)務(wù)府的收入，則是來(lái)自分布在各地的皇家莊園、官房、當(dāng)鋪等。后來(lái)又多了東北人參、貂皮的收入。

這種把皇家內(nèi)廷跟國(guó)庫(kù)財(cái)政分開的方式，確實(shí)是一個(gè)進(jìn)步。如果真的可以照這個(gè)辦法進(jìn)行，雙方各有收入，也可以避免皇家內(nèi)廷奢靡無(wú)度，增大戶部開銷，導(dǎo)致國(guó)家事務(wù)無(wú)法處理。

可實(shí)際上，事情往往辦著辦著，就辦走樣了。清朝入關(guān)后，宮廷開支極大。可內(nèi)務(wù)府靠著先前朝廷規(guī)定的收入款項(xiàng)，根本不夠用。要是內(nèi)務(wù)府沒了銀子，皇帝就得勒緊褲腰帶過(guò)日子。很明顯，皇帝不會(huì)同意這么做法。所以，內(nèi)務(wù)府就想盡一切辦法擴(kuò)大收入。最直接的辦法，就是找戶部拿銀子。

雖說(shuō)雙方財(cái)政本來(lái)是分開的，可在過(guò)去那種君臣觀念下，戶部又很難拒絕內(nèi)務(wù)府的請(qǐng)求。尤其是皇帝同意后。每次內(nèi)務(wù)府拿地?cái)?shù)量還不少。按《大連圖書館藏清代內(nèi)務(wù)府檔案》記載，從順治到雍正年間，內(nèi)務(wù)府每次找戶部要的撥款數(shù)額，都在20萬(wàn)兩白銀到50萬(wàn)兩白銀之間。而且，每次基本都得到皇帝批準(zhǔn)。這筆銀子在內(nèi)務(wù)府，后來(lái)還有專門的說(shuō)法，被稱為“庫(kù)儲(chǔ)內(nèi)府備用銀兩”。

除了拿銀子，內(nèi)務(wù)府干脆直接把手伸到原本戶部財(cái)政的源頭上去拿銀子。雍正年間，內(nèi)務(wù)府把原本歸戶部管轄的黃金、珠寶等項(xiàng)目，劃歸自己管轄。但這個(gè)還不算什么。真正的肥缺來(lái)自關(guān)稅跟鹽課。

先來(lái)說(shuō)說(shuō)關(guān)稅，清朝到乾隆年間的時(shí)候，戶部管轄下，原本有32處常關(guān)。這些常關(guān)，都是朝廷派專門的監(jiān)管官員，或者地方督撫和專門官員負(fù)責(zé)。如果走這套程序，關(guān)稅原本應(yīng)該直接劃歸國(guó)庫(kù)。即便內(nèi)務(wù)府要錢，也得從戶部的審批。

可是，皇室為了方便直接搜刮關(guān)稅，控制各個(gè)常關(guān)，往往會(huì)讓內(nèi)務(wù)府的當(dāng)差人員，去兼任這些常關(guān)的職權(quán)。這樣一來(lái)，很多關(guān)稅就會(huì)不經(jīng)戶部，直接調(diào)撥到內(nèi)務(wù)府的府庫(kù)內(nèi)。至于鹽課，這原本是朝廷國(guó)庫(kù)的重要收入。清朝時(shí)，鹽實(shí)行專門制度，由專門的鹽商經(jīng)營(yíng)。

內(nèi)務(wù)府的做法，就是向這些鹽商放貸，收取利息。這個(gè)做法，確實(shí)可以幫助鹽商緩解資金周轉(zhuǎn)不開的局面?？墒牵瑑?nèi)務(wù)府的利息極高。很多鹽商光是欠內(nèi)務(wù)府的銀子，就已經(jīng)快要破產(chǎn)。他們每年還得給內(nèi)務(wù)府上供各種好處，開支更是無(wú)法勝數(shù)。

內(nèi)務(wù)府又趕上貂皮、人參價(jià)格暴漲的好時(shí)機(jī)，收入大增。僅是內(nèi)務(wù)府廣儲(chǔ)司的銀兩，就有二百多萬(wàn)兩。到乾隆中后期開始，內(nèi)務(wù)府不僅不需要戶部撥款，每年還能把多余銀子，調(diào)撥給戶部跟陪都盛京的戶部。當(dāng)然，這些收入的暴漲，很大一部分，還是來(lái)自鹽課跟關(guān)稅的收入。

所以說(shuō)，按照清朝原本規(guī)定，戶部跟內(nèi)務(wù)府原本屬于財(cái)政分開，各領(lǐng)職權(quán)的情況。但是，因?yàn)樵谶^(guò)去體制的影響下，實(shí)際上，內(nèi)務(wù)府已經(jīng)把職權(quán)侵入戶部中。即便戶部尚書官階級(jí)別比內(nèi)務(wù)府高，但他也無(wú)法駁回內(nèi)務(wù)府的請(qǐng)求。畢竟，內(nèi)務(wù)府總管背后，還站著皇帝。

當(dāng)然，皇帝也不是不清楚，內(nèi)務(wù)府頻繁向戶部拿錢的壞處。咸豐時(shí)期，兩淮鹽課收不上來(lái)，很多地方的關(guān)稅也被卡住，內(nèi)務(wù)府收入銳減，廣儲(chǔ)司只剩下幾千兩白銀。而按照內(nèi)務(wù)府統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年所需白銀需要四十萬(wàn)兩。

即便把長(zhǎng)蘆等地的銀子都收上來(lái)，也不夠一半的款項(xiàng)。所以，內(nèi)務(wù)府重新又找戶部撥款。咸豐皇帝在批示同意后，又叮囑眾人：“實(shí)系刻不容緩之需方準(zhǔn)自行奏請(qǐng)，不得紛紛咨部籌撥?！?/p>

但實(shí)際上，讓內(nèi)務(wù)府財(cái)政緊張，這是完全不可能的。所以，咸豐皇帝的這道批示，最后也是不了了之，內(nèi)務(wù)府該向戶部要錢，戶部還是得掏錢。戶部尚書這個(gè)一品大員，遇到內(nèi)務(wù)府總管這個(gè)二品官伸手要錢，照樣無(wú)可奈何。