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首頁 未解之謎 明朝給事中到底是什么官職 他們主要負責什么

明朝給事中到底是什么官職 他們主要負責什么

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給事中,秦漢時為列侯、將軍、謁者等的加官。侍從皇帝左右,備顧問應(yīng)對,參議政事,因執(zhí)事于殿中,故名。魏或為加官,或為正官。晉代始為正官。隋唐以后為門下省之要職,掌駁正政令之違失。元以后廢門下省而設(shè)給事中。明制分設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中掌侍從規(guī)諫,稽察六部之弊誤,有駁正制敕違失之權(quán)。清代隸屬都察院,與御史同為諫官,故又稱給諫。省稱給事。一、明代給事中的演變在明清時,給事中也叫六科給事中,是分別監(jiān)察六部官員的總稱。

明朝廢除傳統(tǒng)丞相制度以后,原來屬于尚書省的六部直接對皇帝負責,為了加強對六部部務(wù)的監(jiān)察,分別設(shè)立吏、戶、禮、兵、刑、工六科,每科設(shè)立都給事中、給事中等官職。都給事中正七品,給事中從七品。六科給事中是獨立機構(gòu)、直屬于皇帝。給事中本來是言諫官掌侍從規(guī)諫,無彈劾監(jiān)察之職,宋朝臺諫合一之后,給事中開始擁有監(jiān)察功能。明朝六科給事中職能進一步變化、轉(zhuǎn)為監(jiān)察官員。按照《明史:職官二)》的概述,六科給事中的執(zhí)掌是“侍從規(guī)諫、補闕、抬遺,稽察六部百司之事”。這“待從士、規(guī)諫、補闕、拾遺”是傳統(tǒng)言事權(quán)力的繼續(xù),但已經(jīng)不是主體,主體是察本部的日常行政。

給事中行使監(jiān)察權(quán)力的程序大體是依據(jù)皇帝發(fā)出的制敕,給事中針對具體情況進行復(fù)核看其有無不妥。如有不妥,可以封還奏報;對朝中和地方官員的奏章給事中分類抄出交給各部,如有違誤,要提出駁正意見。吏部尚書選任官員,要與吏科給事中同時報告皇帝請旨;官員上任,要由吏課給事中在上任文書上簽署意見。二、清代給事中的演變都察院和六科給事中都是朝中檢察官,三者監(jiān)察范圍和功能不同。都察院監(jiān)察重點是全官吏和一般政府機關(guān),而六科重點是對尚書六部的業(yè)務(wù)進行對口監(jiān)察。都察院監(jiān)察的體現(xiàn)是對那些違反綱常名教、貪贓枉法的官員的事后彈劾,是對結(jié)果的監(jiān)察,而六科給事中是對六部執(zhí)行過程的監(jiān)察,目的是糾正剛發(fā)生的過失,避免可能造成的損失。

清朝建立之初,繼承明朝的六科給事中制度,是獨立的監(jiān)察機構(gòu),其屬吏、官員和明朝相似。康熙以后,六科給事中官員人數(shù)削減;雍正初年,將六科給事中隸屬于都察院;乾隆年間,進一步削減六科給事中的人數(shù);到光緒三十二年(公元1906年)廢除六科給事中名號,改名為都察院給事中。清代六科給事中的執(zhí)掌和明朝相似,“掌言職。傳達綸音,勘齣官府公事,以注銷文卷,有封駁即聞”。(《清史稿職官二》)“凡制敕宜行,大事復(fù)奏,小事署而頒之。如有失,封還執(zhí)奏。內(nèi)外章疏,分類抄集,參署付部,駁正其違誤焉?!?《清朝文獻通考職官六》)這些執(zhí)掌可以分為三類:一是掌科抄。

每天各科派給事中一人到內(nèi)閣接抄紅本,發(fā)給各個相關(guān)衙門承辦,抄過的題本叫做“科抄”。正本則在年終時交給內(nèi)閣保存。二是掌封駁中央和地方大員的奏章。即使已經(jīng)皇帝批準,發(fā)現(xiàn)有不便實行或者缺漏之處,六科給事中可以封還,提出存在的問題。不過在清朝,因為國家大事或者是由內(nèi)閣抄本,或者由軍機處“廷寄”的,六科給事中無權(quán)參與,其封駁權(quán)力實際上已經(jīng)沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。三是注銷各部衙門文卷。各部院事務(wù),無論是否奉旨,是否有科抄,六科各差一員隨時稽查,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行懈怠、遷延不決的,立即參奏;事情執(zhí)行完畢,即行注銷,表明該項公務(wù)已經(jīng)執(zhí)行完畢,也就是通過注銷公文的方式,督促、檢查各部院衙門的日常行政工作。

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