漢景帝時期第二位酷吏就是寧成了。從作為上來講，他的做法沒有比郅都高明到哪里去，雖然和郅都一樣也被免職，但很有明哲保身的本事，最終逃得一命，并成為一方豪強，但最后又死于酷吏之手，其經(jīng)歷比郅都要傳奇多了。

寧成一開始是漢景帝的郎官，不過他明顯善于利用這個招牌，所以他養(yǎng)成了一個不服長官、凌虐下屬的習慣——當小官時喜歡凌辱上級，當長官時欺負手下人。然而，這人本事很厲害，居然在官場上慢慢混起來了，后來成為濟南都尉，成為郅都的下屬。讓人驚訝的是，他不怕自己的長官郅都，竟敢在拜訪郅都時不遵照當時的禮節(jié)，占其上位，而且還使得郅都與他結(jié)交成好朋友。

郅都死后，長安城中的達官貴人們又開始違法亂紀，漢景帝就認命寧成擔任中尉。寧成效仿郅都的所作所為，把這群達官貴人們給打壓下去了，不過他的貪財日后為達官貴人們提供了非常好的攻擊子彈。漢武帝即位后，寧成被任命為內(nèi)史，終于不再管理京城治安，于是達官貴人們聯(lián)合起來告發(fā)寧成，寧成被判處拔頭發(fā)和用鐵鏈鎖脖子的刑罰。這是羞辱性的刑罰，一般的達官貴人很少受這種刑，而身為九卿之一的內(nèi)史也不會這么快就被判刑，所以寧成一看形勢不對，認為自己沒有翻身之日了，就逃脫刑拘、偽造通關(guān)文件逃回老家了。

寧成的頭腦和進取心絕對是一流的，他揚言說，當官不到二千石(得太守及以上級別)，經(jīng)商不過千萬錢，都沒臉去見人。于是，他借錢買了1000多頃土地，借給貧困老百姓，使喚的農(nóng)民達到1000多家。數(shù)年之后，他獲得朝廷的大赦，也已經(jīng)積累了幾千金的產(chǎn)業(yè)。這還不算，寧成為人俠氣，膽敢搜集官員的短處，威脅地方官吏，成為了當?shù)氐囊话浴?/p>

寧成是真的命好。光說逃獄這件事情，就是一件比較離奇的事情，不然一個內(nèi)史犯罪做了囚犯，逃脫刑罰，還能平安地在老家混的風生水起，怎么說也說不通，很可能是漢武帝明白事情是咋回事，故意將對他的所作所為睜一只眼閉一只眼。

后來，漢武帝想用他作為郡守，公孫弘予以反對，認為他：

臣居山東為小吏時，寧成為濟南都尉，其治如狼牧羊。成不可使治民。

但仍被漢武任用為關(guān)都尉，留下了“寧見乳虎，無值寧成之怒”的名聲。不過，他的好運結(jié)束了，得罪了另一個酷吏義縱，被其滅族。他是后來很多酷吏的樣板，沒有什么為國家盡忠的觀念，只顧自己向上攀爬，很會見風使舵。相比郅都，他的思想境界就差太多了，但是人生就比郅都活得好多了。