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趙匡胤篡周建宋后，為改變五代十國武強文弱的局面，避免武將犯上作亂的現(xiàn)象再度出現(xiàn)，一招“杯酒釋兵權”后，將禁軍重新收歸皇帝控制，并設置侍衛(wèi)親軍司和殿前司統(tǒng)領。

同時，為了避免唐末藩鎮(zhèn)割據局面的再度上演，宋朝在兵力配置上遵循“強干弱枝、內外相維”的原則，即從各地廂軍、鄉(xiāng)兵中抽調精銳士兵編成禁軍，其中最精銳的殿前軍駐守京城，侍衛(wèi)親軍則駐守各地。如此一來，京城軍隊最為精銳，地方軍隊則偏弱，各地如果發(fā)生叛亂便可迅速出動平定，這便是“強干弱枝”;而如果京城發(fā)生變故，各地駐扎的禁軍在聯(lián)合地方軍隊后，也足以入京勤王，這便是“內外相維”。

隨著時間的推移，由于侍衛(wèi)親軍司和殿前司的長官長期虛而不置，于是侍衛(wèi)親軍司便逐漸分為了侍衛(wèi)馬軍司和侍衛(wèi)步軍司，與殿前司一樣，分別以都指揮使、副都指揮使、都虞侯為長官。殿前司與侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司則并稱三衙，分別負責統(tǒng)轄殿前諸班、直和全國禁軍。

同時，宋朝還對兵權進行了分解，以求達到相互制約的目的，也就是“兵符出于樞密，而不得統(tǒng)其眾;兵眾隸于三衙，而不得專其制”，即樞密院有調兵之權，但并不掌管軍隊;而三衙雖然掌管軍隊，卻并無調兵之權。同時，率兵出征的權力，既不在樞密院，也不在三衙，而是由皇帝直接任命率臣領兵出征，戰(zhàn)爭結束便收回兵權。

此外，根據《宋史·兵志》的記載，“宋之兵制，大概有三：天子之衛(wèi)兵，以守京師，備征戍，曰禁軍;諸州之鎮(zhèn)兵，以分給役使，曰廂軍;選于戶籍或應募，使之團結訓練，以為在所防守，則曰鄉(xiāng)兵?！?/p>

也就是說，除了禁軍之外，雖然地方還有廂軍和鄉(xiāng)兵，但廂軍主要從事工役或雜役，故也稱“役兵”，根本沒什么戰(zhàn)斗力;而鄉(xiāng)兵更像是平時接受軍事訓練的農民，戰(zhàn)斗力自然也不用多說。因而宋朝的主要戰(zhàn)斗力還是來自于禁軍。

宋朝禁軍雖然一度擴充至八十萬，但北宋末年卻根本不值一提

根據錢穆的《國史大綱》記載，宋朝開國之初，禁軍其實只有二十萬左右，此后則愈增愈多，到北宋中期時禁軍增至八十余萬?！独m(xù)資治通鑒·宋仁宗慶歷八年》對此也有記載，“向因夏人阻命，諸路增置禁軍約四十二萬余人，通三朝舊兵且八九十萬人，其鄉(xiāng)軍義勇、州郡廂軍、諸軍小分剩員等不在此數(shù)”。

由此可見，從宋朝中期開始，禁軍的數(shù)量的確一度擴充到八十多萬，那么為何在北宋末年時，卻又如此的不堪一擊呢?主要源于以下幾方面原因：

1、制度原因。宋朝的兵制，使得掌兵、調兵、統(tǒng)兵之權分離，雖然有效防止了武將坐大的可能性，但對軍隊的戰(zhàn)斗力影響卻更為嚴重，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，將領和士兵往往面對的就是“兵不知將、將不知兵”的尷尬局面。宋初時期，由于宋軍的戰(zhàn)斗力尚且強悍，導致這個弊端并不明顯，但隨著軍隊戰(zhàn)斗力的持續(xù)下降和長期和平導致將領的素質下降，這種弊端已經變成了致命的缺陷。王安石變法時，也曾對此進行改革，通過“裁減兵額、置將分領”的方式使得軍隊戰(zhàn)斗力迅速提升，但隨著變法的失敗，這種制度又被放棄，這也是北宋末、南宋初時將領私募兵比朝廷禁軍戰(zhàn)斗力還要強悍的原因。

2、軍隊腐敗。由于禁軍乃是全國精銳所組成，因此禁軍的福利待遇也是最為優(yōu)厚的，這同樣滋生了禁軍的腐敗。到北宋末年時，禁軍的腐敗現(xiàn)象已經十分嚴重，禁軍數(shù)量看似龐大，然而各級將領吃空餉情況卻十分嚴重，兵力存在極大的水分。實際上，金兵南下時，京師三衙所能夠調動的軍隊，僅僅只有三萬多人，其余禁軍要么分散于各地，要么就是空額，這也是抵御金兵時，朝廷不得不大量募兵的原因所在。

北宋末、南宋初私募兵反成為了主力

3、兵員素質。由于軍隊的不斷擴充，除了繼續(xù)從廂軍和鄉(xiāng)兵中挑選精銳之外，禁軍還從民間募集了大量士兵。朝廷甚至在災荒時期，募集了大量流民進入禁軍，這雖然避免了因流民引起的動亂，但卻導致軍隊素質嚴重下降。正是由于兵源素質的參差不齊，再加上訓練松懈、管理混亂，北宋末年的軍隊規(guī)模雖然相較于北宋初期有了大幅度提升，但戰(zhàn)斗力卻不升反降。

4、決策失誤。北宋末期戰(zhàn)備方面極度差勁，不僅在軍隊訓練方面極為懈怠，就連加固城防這種最基礎的工作，宋欽宗也下令停止修建。更為重要的是，在金兵南下之際，宋欽宗為了向金人展示求和的誠意，根本就沒有打算抵抗。當時，很多地方軍隊都準備入京勤王，宋欽宗竟然對此予以了拒絕，朝廷如此態(tài)度，這個仗還怎么打。

綜上所述，莫說北宋末期的軍隊數(shù)量水分極大，就算80萬禁軍全部滿編，在其他因素的影響之下，到底能發(fā)揮多少戰(zhàn)斗力，也不得不讓人懷疑。