秦朝御史大夫制度是怎樣的?揭秘其歷史影響，知秀網(wǎng)小編為大家?guī)硐嚓P(guān)內(nèi)容，感興趣的小伙伴快來看看吧!

御史大夫是中國歷史上的一個官職名，它始置于秦朝，先秦時期的御史與秦朝時期的御史大夫是有本質(zhì)區(qū)別的，先秦時期的御史為殿中執(zhí)法官及文書，而秦朝的御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官，可以代朝廷起草詔命文書等，其職位僅次于左、右丞相，但地位是要遠(yuǎn)低于丞相和太尉的。公元前221年，秦王嬴政統(tǒng)一六國，天下一統(tǒng)后，他直接否定傳統(tǒng)的分封制，采取大臣的意見廢分封設(shè)郡縣來治理國家，從此“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”。

嬴政建立了中國歷史上第一個君主專制的中央集權(quán)王朝，他為了鞏固王朝的統(tǒng)治，強化君主專制中央集權(quán)，肅清吏治，保障國家政權(quán)有效地運行，秦始皇高度重視檢查制度的建設(shè)，并創(chuàng)設(shè)了從中央到地方的監(jiān)察體系。秦朝的監(jiān)察制度直接影響后世兩千多年，這一制度雖然取得了一定的成效，但也留下了深刻的教訓(xùn)。中國古代的監(jiān)察制度起源很早，現(xiàn)有文獻(xiàn)的記載是在戰(zhàn)國時期，當(dāng)時的御史官已經(jīng)開始擁有監(jiān)察的職能。經(jīng)過多年的發(fā)展，這一制度逐漸完善，嬴政建立秦朝后，在朝中設(shè)立御史大夫，位列三公，地方上皇帝派御史常駐郡縣，稱為“監(jiān)御史”。

根據(jù)《漢書》中的記載：“御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌副丞相?！笨梢姰?dāng)時御史大夫不僅是最高的監(jiān)察官員，并且地位顯赫。春秋戰(zhàn)國時期，負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員不僅要監(jiān)察百官，還要負(fù)責(zé)監(jiān)察軍隊內(nèi)部的情況。比如《商君書》中記載，秦軍在攻城時，領(lǐng)兵的將領(lǐng)必須要搭建一個木臺，與國正監(jiān)、王御史一起觀察攻城的情況，以此來評定士卒的殿最(差優(yōu))，這也成為評定戰(zhàn)功的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

秦朝時期的御史大夫不僅擁有監(jiān)察的職能，還有行政職能，所以在《史記》中看到的御史大夫都是要參與諸多政務(wù)活動的。始皇二十六年，秦始皇下令群臣議帝號時，御史大夫便參與其中;秦二世時期，御史大夫還參議刻石頌德的事情。當(dāng)時皇帝的很多詔書，大部分都是通過御史大夫發(fā)出來的，首先由御史大夫下發(fā)給丞相，再由丞相下發(fā)至各地，所以御史大夫與皇帝之間的關(guān)系是非常密切的。從實際情況來看，秦朝時期的御史大夫都是直接聽命于皇帝，這可以提高工作的效率，但同時也引發(fā)很多問題，比如御史大夫權(quán)力膨脹的問題。

首先，我們來看一看秦朝所設(shè)立的御史大夫的益處。秦朝對監(jiān)察制度的認(rèn)識直接影響到后世王朝的政治發(fā)展，使得歷代王朝都開始重視監(jiān)察的重要性，所以史書中才評價：“二千年來之政，秦政也?！逼浯危O(jiān)察制度直接加強了君主專制中央集權(quán)，保障了政治的正常運行，對于肅清吏治有著非常重要的作用。秦朝初步將監(jiān)察與行政在職官、職能劃分上做了區(qū)別，這是非常重大的制度設(shè)計創(chuàng)新。

再者，秦朝時期的監(jiān)察內(nèi)容非常細(xì)密，從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看，秦朝對各級官吏的監(jiān)察內(nèi)容十分仔細(xì)，不僅有政治監(jiān)察，還包含各項行政監(jiān)察，幾乎涵蓋了官員的一切事務(wù)，對官員起到了積極的作用。秦始皇在位初期，國家能夠迅速發(fā)展強大，離不開他對國家的良好治理，而監(jiān)察制度更好地規(guī)范了秦朝官員的行為，對國家的治理和發(fā)展起到了積極的作用。

御史大夫制度其實也是一把“雙刃劍”，它的確對秦朝的發(fā)展起到積極的作用，但不可否認(rèn)它也推動了秦朝的滅亡。秦朝雖然創(chuàng)設(shè)了較為完備的監(jiān)察制度，但仍然沒有避免二世而亡的命運。強大的秦朝也只不過存在十五年，這為后代王朝留下了很多深刻的歷史教訓(xùn)。從監(jiān)察制度的角度來看，也有很多值得反思的地方。監(jiān)察終歸是政治的延伸，秦王朝一直遵奉法家路線，而秦始皇本人又是“剛毅戾深，事皆決于法，刻削毋仁恩和義”，這中執(zhí)政理念也影響到秦朝的監(jiān)察制度。

秦朝的御史大夫也是如此，他們急于法，越是過于認(rèn)真執(zhí)行，社會矛盾便不斷累積，完全忽視了政治的彈性，這也是只重用法家的弊端之一。秦二世即位后，面對農(nóng)民起義，皇帝閉目塞聽，自欺欺人，聽到假話，怡然自得，說真話的人反而下獄。有的御史甚至與昏庸的政治沆瀣一氣。秦始皇臨終之際，御史大夫的職能嚴(yán)重遭到削弱，朝中大權(quán)為奸臣掌握，監(jiān)察制度已經(jīng)是名存實亡。在國家面臨崩塌之際，秦朝的監(jiān)察制度已經(jīng)是形同虛設(shè)，御史大夫和地方監(jiān)察官員已經(jīng)開始監(jiān)守自盜，這反而加速了政權(quán)的滅亡。