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首頁 風(fēng)云人物 唐武宗李炎登基后,在政治方面有哪些作為與成就?

唐武宗李炎登基后,在政治方面有哪些作為與成就?

李炎,即唐武宗,唐穆宗李恒第五子,唐敬宗李湛與唐文宗李昂異母弟,生母為宣懿皇后韋氏,唐朝第十五位皇帝,在位共6年,下面知秀網(wǎng)小編就為大家?guī)碓敿?xì)介紹,接著往下看吧。

開成五年(840年)文宗病重時(shí),李炎被宦官仇士良和魚弘志矯詔擁立為皇太弟,文宗駕崩后即位為帝。在位期間,知人善用、正風(fēng)肅紀(jì)、限制門蔭特權(quán)、平定昭義之亂,革除了一些后唐弊端,使唐朝在形式上獲得了統(tǒng)一,史稱“會(huì)昌中興”。公元846年,李炎駕崩,年僅三十三歲,廟號武宗,葬于端陵。

主要成就——政治

削弱宦官勢力

武宗在位期間,任用宰相李德裕,在執(zhí)政期間,中書省的職能作用發(fā)揮較好,因而宦官的勢力被削弱了。在公元842年(會(huì)昌二年)四月,大宦官頭子仇士良見武宗日益親重李德裕,仇士良更加恐懼,便散布流言蜚語,稱“宰相作赦書,要削減禁軍衣糧和馬草料等費(fèi)用”,欲以此激怒禁軍鬧事。李德裕聞?dòng)嵑罅⒓聪蛭渥诿孀啻耸隆L莆渥谇彩拐叩缴癫哕?禁軍)去宣布御旨:“赦令是朕的意思,一切都是朕的安排,無關(guān)宰相之事,你們敢這樣?”將士們被震懾住了,恢復(fù)了平靜。仇士良惶惑不自安。

仇士良的陰謀被揭穿以后,只好惶恐地向武宗謝罪。在仇士良的陰謀被挫敗后,唐武宗沒有乘勢對他采取進(jìn)一步的行動(dòng),而是將他提升為觀軍容使,以領(lǐng)神策左、右二軍。名義上得到了升遷,實(shí)則卻被剝奪了對禁軍的控制權(quán)。仇士良明白唐武宗對他的態(tài)度,知道自己的處境不妙,以退為進(jìn),以身體有疾提出了辭職。唐武宗順?biāo)浦?,同意了他的辭呈,將他改任為內(nèi)侍監(jiān)。內(nèi)侍監(jiān)沒做多久,基于大勢已去,無東山再起的希望,仇士良被迫致仕。仇士良退職不久,就在自己的府邸死去。

會(huì)昌元年唐武宗前往涇陽縣圍獵。乙卯(二十五日),諫議大夫高少逸、鄭朗在紫宸殿勸阻武宗說:“陛下近來游獵逐漸頻繁,出離京城也太遠(yuǎn),早出晚歸,荒廢了朝政?!蔽渥谀樕蛔儯姓J(rèn)錯(cuò)誤。高少逸等人退出后,武宗對宰相們說:“朝廷設(shè)置諫官的本意,就是讓他們直言朝政得失,朕愿常常聽到?!崩畹略5仍紫帻R聲祝賀。己未(二十九日),唐武宗擢拔高少逸為給事中,鄭郎為左諫議大夫。公元843年(會(huì)昌三年)唐武宗派人以貪瀆罪為由在仇士良家中檢查,發(fā)現(xiàn)幾千件兵器。于是,武宗下詔,削除仇士良的官爵,籍沒其家。

嚴(yán)刑峻法

唐武宗繼位后,在政治上進(jìn)行了一系列的改革。其最突出的表現(xiàn)是,以嚴(yán)刑峻法為中心,對貪污、腐化等丑惡現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)懲,并且在會(huì)昌四年對冗官進(jìn)行了裁減。公元844年(會(huì)昌四年),唐武宗聽從李德裕之言一下裁掉官吏2000多人,本著“治理亂世,使用重刑”,武宗朝立法極其嚴(yán)峻,尤其對官吏貪贓枉法的懲治,更是從重從嚴(yán),絕不姑息。之所以如此,是因?yàn)樨澪奂{賄乃官僚隊(duì)伍腐丵敗現(xiàn)象中最為人們痛恨的行為。公元840年(開成五年)正月,唐武宗在即位赦文中宣布:“在開成五年二月八日之前,除了十惡不赦、背叛國家、故意殺人、官員貪贓枉法,這些人不予釋放,其他罪犯不管罪行輕重,全部釋放?!崩畹略H胂嗪螅C貪廉政建設(shè)就在更加廣泛的范圍內(nèi)展開了。

公元841年(會(huì)昌元年)正月,武宗下詔:“朝廷刑罰,理當(dāng)一視同仁,官吏貪贓枉法,不應(yīng)該有特殊待遇,內(nèi)外文武官如果收入臟物絲絹三十匹,全部處以極刑。”二月二十六日再次下敕,對官吏貪污滿千錢的,即處以死刑。這樣以詔敕的形式,規(guī)定嚴(yán)懲貪污的標(biāo)準(zhǔn),不難看出武宗君相對廉政建設(shè)的決心??贾T史籍,會(huì)昌一朝對官吏貪污的懲治,始終沒有放松,而是一貫嚴(yán)懲不貸,保持肅貪政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。公元842年(會(huì)昌二年)四月,武宗加尊號后,又宣布大赦,但仍將“官典犯贓”與十惡、叛逆、故意殺人等罪行并列,不在赦宥之限。公元845年(會(huì)昌五年)正月,再次大赦,但對官吏犯贓依然不予寬宥,并說,“除去惡人,進(jìn)賢納士,將命令執(zhí)行起來,懲治貪贓枉法的官吏與罪犯,這好比天降神靈,廉政建設(shè)也有所成效”。顯然是對會(huì)昌年間嚴(yán)懲貪官政策的肯定和自譽(yù)。

關(guān)于會(huì)昌時(shí)期的廉政建設(shè),舉措值得稱贊的尚有以下事,公元841年(會(huì)昌元年)十一月,御史臺奏請調(diào)整京城文武百官及庶人喪葬事,以為官員大辦喪事,難免借機(jī)變相受賄行賄,墮敗政風(fēng),對此進(jìn)行限制,無疑有助于政風(fēng)的廉潔。唐代官俸不高,許多官吏的薪俸收入,尚不能養(yǎng)家糊口,還有許多地方薪俸發(fā)放不及時(shí),這樣就難免心生他念,轉(zhuǎn)而刻剝于民以自奉。另外唐人重內(nèi)輕外,多個(gè)愿到外地為官,特別是不愿到邊鄙之鄉(xiāng)或氣候等條件惡劣之地任職,結(jié)果造成了京師及一些繁華之地官吏冗多,而有些地方則缺官少吏。為解決這個(gè)問題,開成五年三月,武宗即位不久,就下制調(diào)整百官俸料。李德裕入相后,這項(xiàng)工作就具體展開了。會(huì)昌元年中書門下上奏:“河?xùn)|、隴右、鄜坊、邠州等離的較遠(yuǎn),給他們多加俸祿。自后聽訪聞戶部所給零碎俸祿,也不及時(shí),觀察使私吞部分,都用到別處,加了俸祿,卻給不了遠(yuǎn)方的官吏。臣等商議,希望今日以后,命令戶部以實(shí)物仍及時(shí)支遣,每個(gè)地方都派觀察判官專判這項(xiàng)工作,按月分放,不能用在別處,如果有違規(guī),觀察判官會(huì)被遠(yuǎn)貶?!北WC官員的薪水及其按時(shí)發(fā)放,乃是穩(wěn)定官吏隊(duì)伍至關(guān)重要的環(huán)節(jié),特別是偏僻之地,這個(gè)問題解決的好壞,直接關(guān)系到官員能否安心于本職工作。會(huì)昌時(shí)期嚴(yán)格薪俸發(fā)放的管理,就是試圖從最基本的問題入手,來加強(qiáng)官僚隊(duì)伍的建設(shè)。

又據(jù)史載,武宗君相面臨這樣一個(gè)問題,“赴京趕考的的官人都有債務(wù),上任是才還債,以至于他們貪贓,罔不如此?!瓊鶆?wù)的積累,古時(shí)便亦是這樣,和現(xiàn)在的也都差不多”。單靠嚴(yán)刑峻法,是不能完全解決的。既然貪污的產(chǎn)生與俸祿的產(chǎn)生有密切的聯(lián)系,那么就必須從他們的實(shí)情出發(fā)解決其實(shí)際的困難,如為解決官吏的京債問題,會(huì)昌時(shí)增加了他們的薪俸,同時(shí)國家借款給他們以償債,“月選官允許借錢,可加給兩月俸料,待遇優(yōu)厚”,給官吏養(yǎng)廉銀以促使其奉公守法,雖不能從根本上解決貪贓枉法問題,但一定有其積極的作用,歷史上有許多王朝都曾采用過給養(yǎng)廉銀以杜絕貪污這個(gè)辦法,也可以說明這一點(diǎn)。會(huì)昌年間的吏治建設(shè),雖然沒能最終扼制李唐王朝漸近衰落的趨勢,但會(huì)昌朝局在整個(gè)中后期,還算相對景氣的一個(gè)時(shí)期,其間所以能取得對回鶻戰(zhàn)爭的勝利,并平定了澤潞鎮(zhèn),與此都不無關(guān)系。王士禛謂“武宗的時(shí)期,幾乎恢復(fù)開元、元和的盛世”,雖稍嫌溢美,但會(huì)昌朝政確有可取之處,尤其是在吏治的整頓與建設(shè)方面,則斷然無疑。

加強(qiáng)相權(quán)

宰相一人之下萬人之上,在封建國家的中樞體制中占有十分重要的地位,具有無可比擬的權(quán)力,“宰相之職,佐天子總百官,治萬事,其任重矣”,因此,在某種意義上來說,宰相輔佐的好壞,其權(quán)力行使充分與否,對中央集權(quán)制的封建政治影響很大,直接關(guān)系到朝政的優(yōu)劣。

因此,皇甫湜在唐憲宗元和三年(公元808年)就曾上書直諫,指出時(shí)政敗壞的一個(gè)重要原因就在于“宰相之進(jìn)見亦有數(shù),侍從之臣皆失其職,……股肱不得而接,爪牙不足以衛(wèi),其危甚矣”,也就是說,宰相及侍從官的失職與不得實(shí)權(quán),乃是朝政日墮的原因,基于此,他建議憲宗應(yīng)該“日延宰相與論義理”,即經(jīng)常同宰相商議國事,保證他們能真正擁有輔弼的實(shí)權(quán)。

我們知道,隨時(shí)間的推移,尤其是安史亂后,唐初那種以中書、門下、尚書三省為政務(wù)中樞的體制逐漸解體,終至被翰林院、樞密院和“中書門下”(政事堂)組成的新中樞所取代,相權(quán)隨而漸遭削弱。特別是“甘露之變”以后,“天下事皆決于北司,宰相行文書而已”,文宗開成時(shí)期的宰相更是近乎宦官專權(quán)的附屬品。

因此,會(huì)昌時(shí)期李德裕加強(qiáng)相權(quán)的做法,對于抑制宦官權(quán)力擴(kuò)張,提高朝官的聲威,保證政令統(tǒng)一出自宰相府,就有很明顯的積極作用,至少客觀上有這個(gè)效果。

公元840年(開成五年)九月,李德裕入相不久,即向武宗進(jìn)言為政之要,其中很重要的兩點(diǎn)就同相權(quán)有關(guān)。他認(rèn)為應(yīng)該政歸中書,保證宰相確有輔弼之權(quán),但同時(shí)他又建議限制宰相的任期,宰相在位時(shí)間不宜過長。

他說,“政去宰相則不治矣。在德宗最甚,晚節(jié)宰相惟奉行詔書,所與國事者,李齊運(yùn)、裴延齡、韋渠牟等,迄今謂之亂政。夫輔相有欺罔不忠,當(dāng)亟免,忠而材者屬任之。政無它門,天下安有不治?先帝任人始皆回容,積纖微以至誅貶。誠使小過必知而改之,君臣無猜,則讒邪不干其間矣?!_元初,輔相率三考輒去,雖姚崇、宋璟不能逾。至李林甫權(quán)乃十九年,遂及禍敗。是知亟進(jìn)罷宰相,使政在中書,誠治本也?!蓖ㄟ^這種既切實(shí)保證相權(quán),又加以一定限制的做法,就可以使宰相很好地行使自己的參政大權(quán),干好統(tǒng)率百官的工作。加強(qiáng)相權(quán)的另一重要舉措是,恢復(fù)了中書舍人參與臺閣常務(wù)的權(quán)力,“會(huì)昌末,宰相李德裕建議:臺閣常務(wù),州縣奏請復(fù)以舍人平處可否”。

清理入仕門徑

唐末人劉允章曾上言,陳述唐后期的弊政,指責(zé)仕途太濫;范祖禹也認(rèn)為唐末仕途太濫,實(shí)系當(dāng)時(shí)一大弊端,其禍不在割據(jù)之藩鎮(zhèn)和專權(quán)的宦官之下。因此,整頓吏治就必須追根溯源,找出腐丵敗的根由,然后施以救治之方。會(huì)昌期間,對選拔官吏進(jìn)行了較為嚴(yán)格的控制,企圖從官吏來源入手,加強(qiáng)官僚隊(duì)伍建設(shè)。為此,李德裕主要采取了以下對策。

首先是嚴(yán)格進(jìn)士覆試制度,提高銓選質(zhì)量,選拔真才實(shí)學(xué)。進(jìn)士科是唐代選拔官吏的一個(gè)重要門徑,曾起過非常積極的作用,但隨時(shí)間的流轉(zhuǎn),“進(jìn)士科當(dāng)唐之晚節(jié),尤為浮薄,世所共患也”,其弊端也日趨明顯。

有鑒于此,公元843年(會(huì)昌三年)正月下敕文,“禮部所放進(jìn)士及第人數(shù),自今已后,但據(jù)才堪即與,不要限人數(shù),每年止于二十五人”,這樣做,雖難免依權(quán)弄法,徇私舞弊現(xiàn)象的存在,但不拘一格、選拔真才實(shí)學(xué)確也收到一定效果,史言“李德裕抑退浮薄,獎(jiǎng)拔孤寒”即此謂也。

又如,公元844年(會(huì)昌四年),王起知貢舉,放及第二十五人,續(xù)奏五人才堪及第,結(jié)果由于覆試,只錄取一人;五年二月,諫議大夫陳商知貢舉,放及第三十七人,三月白敏中奉敕覆試,結(jié)果覆落七人。這樣嚴(yán)格選舉,自然有助于官僚隊(duì)伍素質(zhì)的改善。

其次是對新科進(jìn)士的實(shí)授,作了較為嚴(yán)格的規(guī)定,公元842年(會(huì)昌二年)四月,武宗下敕:“準(zhǔn)太和元年十二月十八日敕,進(jìn)士初合格,并令授諸州府參軍,及緊縣尉,未經(jīng)兩考,不許奏職。蓋以科第之一,必宏理化,黎元之弊,欲使諳詳。近者諸州長史,漸不遵承。雖注縣寮,多糜使職。茍從知己,不念蒸民,流例寢成,供費(fèi)不少。公元842年(會(huì)昌二年)選格,改更新條,許本郡奏官,便當(dāng)府充職一人,從事兩請,料錢虛占。吏曹正員,不親本任公事,其進(jìn)士宜至合選舉,許諸道依資奏授,試官充職,如奏授州縣官,即不在兼職之限?!?/p>

按,進(jìn)士中舉以前,由于經(jīng)年苦讀,無暇過問閭里疾苦,故對民情并不諳熟,像從前那樣輒及第即除授正職,就難免出現(xiàn)“茍從知己,不念蒸民”的情況。當(dāng)然,這不是舉子們的責(zé)任,因?yàn)樗麄儧]有門蔭可以依靠,惟以伏案經(jīng)年才有躋身仕途的機(jī)會(huì),他們的不諳民情,在某種意義上說來,乃是社會(huì)制度造成。

針對這個(gè)實(shí)情,規(guī)定須經(jīng)兩考,方可實(shí)授,則多少可以避免敕文所說的弊端。另外,從敕文中可以看出,對諸道奏授官也作了一定的限制,關(guān)于這一點(diǎn)尚有更為詳備的規(guī)定,“近日諸道奏官,其數(shù)至廣,非惟有侵選部,實(shí)亦頗啟幸門。向后淮南、兩浙、宣、鄂、洪、潭、荊、襄等道,并不得奏請。其三川邊鎮(zhèn)、河南北地遠(yuǎn)官,無選人肯去,闕員稍多處,即任量切奏請,仍每道一歲不得過七員”。諸道奏授官過多,不僅造成“料錢虛占”,“供費(fèi)不少”,給國家財(cái)政帶來巨大負(fù)擔(dān),同時(shí)也“頗啟幸門”,使得恩非出于朝廷,權(quán)則歸于私門,容易形成地方集團(tuán)勢力,影響朝廷威信。對此加以限制,不僅可以避免上述情況,也可以增強(qiáng)中央政丵府的凝聚力。

對策之二是,對官宦的門蔭特權(quán)進(jìn)行了限制,并嚴(yán)格控制官員的兼職范圍,防止墮政害民,提高官吏隊(duì)伍的素質(zhì)。唐人入仕之途甚多,除通過科考以外,利用門蔭特權(quán)入仕者,其數(shù)亦不在少,詳情見諸《新唐書·選舉志》。

科舉取仕固不免流弊,但較門蔭取仕,則其優(yōu)點(diǎn)十分顯明,因?yàn)榉矃⒓涌七x者,必然要經(jīng)過多年寒窗苦讀,不似有門蔭特權(quán)的子弟,可以不學(xué)無術(shù)而憑父祖的功勛勞績,直接獲得祿位!他們之中雖不乏杰出英才,但較之紈褲子弟,則實(shí)為鳳毛麟角,少之又少!

公元842年(會(huì)昌二年)四月,武宗下敕,其中云:“今一身屬太常金吾,一門盡免雜差役。今日已后,只放正身一人差使,其家下并不在影庇限?!咧染?,榮蔭子孫,蓋寵勞能,著存令式。近者漸寡廉樸,多補(bǔ)名身。不獨(dú)假蔭近房,兼有規(guī)求厚利。選曹既闕磨勘,長吏不聞糾繩。此弊公行,吏途太濫,自今后并須準(zhǔn)格用蔭,人數(shù)年限,不得逾越。委吏部及御史臺嚴(yán)加寬察。據(jù)其選授官列本道本州,須審磨勘,稍疑渝濫,及察知冒賣資蔭,便收禁牒報(bào)有司?!?/p>

從中可知,門蔭特權(quán),尤其是濫用、冒用門蔭特權(quán),已成為中晚唐社會(huì)一大弊病,因?yàn)槟切┖篱T子弟往往是“自幼授官,多不求學(xué),未詳?shù)浞?,頗有愆違”,不僅造成“吏途太濫”,而且還由于“一身屬太常金吾,一門盡免雜差役”,使許多人得免差役賦稅,這樣勢必影響政丵府的財(cái)政收入。

因此對門蔭特權(quán)加以限制,不但能提高官僚隊(duì)伍的素質(zhì),還可以擴(kuò)大國家的財(cái)源,增加國家控制的編戶齊民,會(huì)昌時(shí)期人口有顯著的增長,恐怕與限制官宦的蔭庇權(quán),使許多人口重入國家戶籍,也不無關(guān)系。因此,可以說,會(huì)昌年間明令限制門蔭特權(quán),規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行用蔭標(biāo)準(zhǔn),對于避免或減少“其中亦有影庇,真?zhèn)坞y分”,肅凈官吏隊(duì)伍有著積極的意義。

正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督

為整肅政風(fēng),會(huì)昌時(shí)期嚴(yán)禁官員無節(jié)制的游宴,并取締了進(jìn)士曲江集宴。我們先來看武宗公元841年(會(huì)昌元年)三月所下的一道詔書,“州縣官,比聞縱情杯酒之間,施行喜怒之際,致使簿書停廢,獄訟滯冤。其縣令每月暇日,不得輒會(huì)賓客游宴。其刺史除暇日外,有賓客須申宴錢者聽之,仍須簡省。諸道觀察使任居廉察,表率一方,宜自勵(lì)清規(guī),以為程法?!碧拼倮舭匆?guī)定都有宴會(huì)錢,這在某種程度上刺激了不正常的消費(fèi)活動(dòng),一個(gè)很明顯的表現(xiàn),就是官員往往游宴無度,如此不僅造成物質(zhì)財(cái)富的巨大浪費(fèi),也助長了奢侈之風(fēng),墮敗社會(huì)風(fēng)氣,在民眾中造成惡劣影響。

而更重要的是,官吏因嗜酒貪杯,耽誤辦公,嚴(yán)重影響了政丵府機(jī)構(gòu)的辦事效能!詔書所謂“致使簿書停廢,獄訟滯冤”,史不絕書,茲舉一例,“王源中為戶部侍郎、翰林承旨學(xué)士,性頗嗜酒。嘗召對源中,方沉醉醒,同列告之,源中但懷憂,殊無悔恨。他日又以醉不任赴召,遂終不得大任,以眼病求免所職?!币匀绱俗砩鷫羲乐苏莆照?quán),國家何以得治?因此,武宗下詔禁止官員游宴,其意旨就在于促進(jìn)政風(fēng)的廉潔和政丵府形象的改善。

關(guān)于罷進(jìn)士曲江集宴,史書載之甚詳,“武宗即位,宰相李德裕尤惡進(jìn)士。初,舉人既及第,綴行通名,詣主司第謝。其制,序立西階下,北上東向;主人席東階下,西向;諸生拜,主司答拜;乃敘齒,謝恩,遂升階,與公卿觀者皆坐;酒數(shù)行,乃赴期集。又有曲江會(huì),題名席,至是德裕奏:‘國家設(shè)科取士,而附黨背公,自為門生。自今一見有司而止,其期集、參謁,曲江題名皆罷?!庇腥苏J(rèn)為李德裕是出于“尤惡進(jìn)士”才罷曲江宴會(huì)的,唐末五代的筆記小說更是眾口一辭,以為純系出于一己之好惡而為之,我以為此說不正確。德裕確實(shí)說過進(jìn)士浮華,根藝不實(shí)之類的話,但奏罷曲江宴,“尤惡進(jìn)士”并非主要原因,德裕的根本目的和主要?jiǎng)訖C(jī),還是為了防止官僚小集團(tuán)的形成。若非如此,他完全可以利用獨(dú)掌朝政之機(jī),控制科舉選士,使恩出己門,組成自己的勢力集團(tuán)。

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