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清朝從開國到滅亡,腐敗問題一直都很都很嚴(yán)重。即使是雍正時(shí)期也是如此。
雍正反腐多是為了爭權(quán)奪利,反腐反的也多是“八王黨”,打擊性質(zhì)過于明顯
雖然雍正“鐵面無私”,但是他主要針對的是他的政敵,在他任上發(fā)生的各種案件,特別是大案要案都是與兄弟、皇室、年羹堯、隆科多等人相關(guān),很少有是真正腐敗。另外就是雍正“文字獄”中的腐敗關(guān)聯(lián)案件。
例如直隸總督蔡珽、四川巡撫法敏、布政使佛喜、按察使程如絲殺害商人案,蔡珽揭發(fā)年羹堯有功,不但沒有被抓反而被重用。后來,蔡珽陷害岳忠琪碰到了雍正底線這才被抓。
比如“會考所”這個(gè)部門的建立,它是中國歷史上第一個(gè)獨(dú)立“審計(jì)部門”,應(yīng)該屬于“開創(chuàng)性”的工作,對反腐也會有很大抑制作用。但是,“會考所”只存在了三年,存在期間主要針對所謂的“八爺”及其工部進(jìn)行“嚴(yán)格審計(jì)”。
因此,清朝的反腐問題,并非我們想象的那樣,雍正很厲害、很鐵面。
雍正總體上在清朝對吏治比較嚴(yán)厲
要說,中國歷史上最鐵面無私的該是洪武皇帝,清朝算得上比較鐵面的是順治吧,但他也有打壓滿人貴族的考慮。
當(dāng)然,我不是說雍正對貪腐問題不嚴(yán)厲,而是說,即使是雍正在位,清朝的腐敗問題仍然很嚴(yán)重??傮w上說,雍正皇帝應(yīng)該是清朝皇帝中比較嚴(yán)厲對待貪腐問題的了。例如
他在雍正十二年三月二十二日(1734年4月23日)判處河南學(xué)政(三品)因科舉考試中受賄、賣學(xué)歷文憑死刑(絞)。
雍正十二月(1733年1月)對正紅旗漢軍都統(tǒng)、襲三等伯李杕處斬。在中國文學(xué)史上比較有名的金庸的祖上禮部侍郎查嗣庭所著日記悖逆不道,并科場作弊,請托關(guān)節(jié)等罪自盡后戮尸梟首等。
然而,雍正以自身反腐,且是個(gè)人利益特征過于明顯下,貪腐問題根本不可能本解決。由此,清朝從建立之初,到滅亡腐敗都很嚴(yán)重,為什么能夠存在267年?
最根本的原因在于,清朝統(tǒng)一中國后,迅速實(shí)行“雙格局治理”。
即在漢人地區(qū)實(shí)行傳統(tǒng)儒家統(tǒng)治,重視科舉等;在邊疆地區(qū)仍保留原有制度,例如西藏地區(qū),在其統(tǒng)治期間內(nèi)完成了對兩大活佛的政治承認(rèn)以及轉(zhuǎn)世傳承規(guī)則的制定等,利用藏傳佛教統(tǒng)治蒙古和西藏等。
古代漢人不以血統(tǒng)、不以地域作為衡量統(tǒng)治合法性,而是以文化,其實(shí)誰當(dāng)皇帝無所謂。在儒家看來,只要你尊奉儒家就行。所以,知識分子大多安心科舉去了。同時(shí),民間統(tǒng)治,清朝也是交給深受儒家思想影響地士紳去管理。如此,從思想上利用家族去控制百姓。
那么,既然統(tǒng)治穩(wěn)固,那么,就要看腐敗問題到底有多么嚴(yán)重。
腐敗問題并沒有影響清朝的上升路徑,這有賴于對“潛規(guī)則”尊重
清朝腐敗但有底線,清朝腐敗主要是“陋規(guī)”腐敗。但是,從清朝統(tǒng)一中國到乾隆后期,“陋規(guī)”的運(yùn)行相對較為和緩?!奥?guī)”就是所有地位低給地位高的行賄,那么,雖然行賄很有問題。但是,“行賄”的額度一經(jīng)確定,那么就任何人也不能更改。清朝因?yàn)檠矒岢^陋規(guī)數(shù)額索賄的不止三四個(gè),都被朝廷罷官。
例如閩浙總督楊廷璋:因陋規(guī)、強(qiáng)索下屬借貸于乾隆二十九年被捕,乾隆將革職改為降職為散佚大臣。
前閩浙總督富勒渾、繼任閩浙總督雅德因在前后兩任期間,分別強(qiáng)索鹽商陋規(guī)五萬五千兩、四萬五千兩,于乾隆六十年被捕,前者發(fā)放熱河效力,后者發(fā)往伊犁效力。
湖南學(xué)政徐松因索賄陋規(guī)、強(qiáng)賣圖書被巡撫初彭齡舉報(bào),于嘉慶十六年十二月二十八日(1813年2月10日)被判流放。
等等。
陋規(guī)有個(gè)特點(diǎn)“你只要不超過潛規(guī)則的數(shù)量,所有人(請注意這三個(gè)字)都默認(rèn)這件事情”,這就是清朝的現(xiàn)實(shí)。左宗棠很清廉了,但是“陋規(guī)”他也收,因?yàn)槟悴皇站蛪牧艘?guī)矩。
只不過,左宗棠收完之后就都轉(zhuǎn)做辦公經(jīng)費(fèi)了。所以,他當(dāng)了二十來年的巡撫一級官員,分家產(chǎn)每個(gè)兒子不過五千兩。也就是相當(dāng)于他的八九個(gè)月的工資和獎(jiǎng)金。
這里面就有一個(gè)奧妙:老百姓知道每年該給多少陋規(guī),那么,其實(shí)心里就有了底。老百姓最怕的是貪腐、行賄沒有底,這是最可怕的。
清代的腐敗問題中前期得以被控制,有賴于每隔一段時(shí)間,就會出現(xiàn)一位不斷折騰官員的皇帝來給他們打打板子
例如順治、雍正、乾隆前期、嘉慶、咸豐,他們都是在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)對貪腐極為嚴(yán)重的情況下做了自己該做的事情。
順治掌握實(shí)權(quán)之后,全面恢復(fù)明太祖、明成祖時(shí)期懲治貪腐的辦法,重用漢人、抑制滿人貴族勢力,由此,換來了清朝的統(tǒng)治基業(yè)。
康熙年間,因?yàn)闈M人內(nèi)部矛盾、滿漢矛盾、統(tǒng)一問題、邊疆安全等諸多問題,對于關(guān)于貪腐問題比較重視,因?yàn)檫@一時(shí)期保江山比吏治更重要。收復(fù)臺灣之后,康熙六下江南的花費(fèi)巨大,造成天下虧空,因?yàn)椤霸铩眴栴},再加上當(dāng)時(shí)國家統(tǒng)一較為安定,所以康熙便沒有嚴(yán)格追究。
雍正皇帝鐵腕政治,開創(chuàng)性地創(chuàng)造了養(yǎng)廉銀制度。乾隆前期也是對貪腐問題非常嚴(yán)厲。由此,這三十多年的時(shí)間對康熙縱容貪腐有了一定作用。
乾隆中后期,重用大貪官和珅,以和珅為核心構(gòu)成了超大型貪腐集團(tuán),直接促成了白蓮教大起義。為此,嘉慶皇帝快刀斬亂麻。
嘉慶和道光時(shí)期因?yàn)榘咨徑檀笃鹆x的威懾,這兩人還算兢兢業(yè)業(yè),但是“鴉片戰(zhàn)爭”失敗后,道光朝貪腐橫行,咸豐皇帝又對吏治進(jìn)行了整頓。咸豐死后,晚清時(shí)期的清朝在貪腐問題上越來越嚴(yán)重,最終滅亡。
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