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首頁 文史百科 連年戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)庫(kù)空虛,看宋高宗趙構(gòu)如何解決經(jīng)濟(jì)問題?

連年戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)庫(kù)空虛,看宋高宗趙構(gòu)如何解決經(jīng)濟(jì)問題?

今天知秀網(wǎng)小編給大家?guī)碲w構(gòu)如何發(fā)展南宋經(jīng)濟(jì)的文章!感興趣的讀者可以跟著知秀網(wǎng)小編一起看一看。

序言:

南宋時(shí)期國(guó)力衰退,故而面對(duì)國(guó)庫(kù)連年虧空的狀態(tài),宋高宗趙構(gòu)也就只能決定與金朝簽訂“紹興和議”,借以為南宋獲得一些恢復(fù)國(guó)力的時(shí)間,但是受限于“和議”上那看似不重卻實(shí)則過重的“貢賦”標(biāo)準(zhǔn),如何恢復(fù)國(guó)力,也就成了宋高宗不得不考慮的一個(gè)問題,故而在權(quán)衡利弊之下,宋高宗將目光瞄向了“商品經(jīng)濟(jì)”,但與此同時(shí),他也深知想要發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),“傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)”也勢(shì)必不能落后,所以便采用了“李椿”所提出的“經(jīng)界法”,旨在與民休息,滿足發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。

靖康之亂示意畫像插圖

宋高宗趙構(gòu)簽訂“紹興和議”

想必大家都知道,自公元1127年靖康之亂爆發(fā)后,北宋首都淪陷,故而迫于輿論上的壓力,于南京應(yīng)天府登基稱帝的宋高宗趙構(gòu)決定遷都“臨安府”,后來又將“臨安府”設(shè)為都城,建立南宋政權(quán)。

繼而又于紹興十一年(1141年)跟金朝簽訂了“紹興和議”,“約以淮水中流畫疆,割唐、鄧二州界之,歲奉銀二十五萬兩、絹二十五萬匹,休兵息民,各守境土”,從而使得金宋對(duì)峙局面正式形成?!端问贰じ咦诹?/p>

兩方自此休戰(zhàn)將近二十年,南宋也因此而獲得了一定的恢復(fù)時(shí)間,那么宋高宗自然也就可以騰出手來恢復(fù)因連年戰(zhàn)爭(zhēng)而造成的國(guó)庫(kù)空虛之困境。

可能很多人會(huì)覺得宋朝經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),這二十五萬兩銀、以及絹二十五萬匹的代價(jià)雖然不小,但是對(duì)于南宋而言應(yīng)該也只是毛毛雨而已,只要能停止戰(zhàn)爭(zhēng),那么南宋恢復(fù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也就只是時(shí)間問題而已。

誠(chéng)然,南宋時(shí)期的經(jīng)濟(jì)水平也確實(shí)不低,正如史書所說,光是建炎四年(1130年)這一年,就“大抵于先朝常賦外,歲增錢二千六十八萬緡”。——《宋史·食貨上二》

“一緡錢”示意照片插圖

按照宋朝的“官方貨幣制度”來看,當(dāng)時(shí)流行不足百數(shù)作為一百的“省陌”,宋太宗趙光義曾于太平興國(guó)二年(997年)下詔“以七十七錢為百”,若是換算成一緡錢,也就相當(dāng)于是用“繩子”把“770枚銅錢”串成一串,所以也稱一串錢或者一貫錢?!端问贰な池浵露?/p>

封建時(shí)期一緡錢若是換算成“銀兩”的話,也就相當(dāng)于“一兩銀”,這也就意味著“銀二十五萬兩”的“貢賦”條件,其實(shí)也就相當(dāng)于25萬“緡”的銅錢而已,雖然可能實(shí)際兌換會(huì)略有損益,但一般相差不大。

而建炎四年(1130年)距離簽訂“紹興和議”的時(shí)間也不過11年左右而已,宋高宗在建炎三年(1129年)就已經(jīng)將“杭州”升為了“臨安府”,只是還沒有正式定都罷了。更別提正是跟金朝打仗的時(shí)期,那么和議簽訂后這25萬兩銀的貢賦標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)也算不上高。

但南宋真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)力真的就如同這稅收數(shù)據(jù)上所表現(xiàn)的那般繁盛嗎?顯然不是。畢竟這也只是“收入”數(shù)據(jù),而并非是支出數(shù)據(jù),無論是對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng),還是對(duì)內(nèi)建設(shè),南宋朝廷也都是要出錢的。

完顏?zhàn)阱鍪疽猱嬒癫鍒D

“和議”上的“貢賦標(biāo)準(zhǔn)”過重

而且由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁,軍費(fèi)支出,對(duì)百姓的安撫,這都是極為巨大的開支。

正如史書所記載,截至紹興四年(1134年),“所收錢物三千三百四十二萬余緡”,財(cái)政收入同樣還是那么高,但是南宋朝廷在各項(xiàng)支出整合結(jié)束以后,卻儼然還是“比所支闕五十一萬余緡”。——《宋史·列傳第一百三十三》

顧名思義,如此龐大的財(cái)政收入,非但不夠支出,甚至還缺了五十多萬緡,處于虧空狀態(tài),到了紹興六年(1136年),那就更離譜了,直接就“比所支闕一千萬余緡”,即虧空了一千多萬緡?!端问贰ち袀鞯谝话偃?/p>

而且南宋時(shí)期的賦稅標(biāo)準(zhǔn)并不低,“歲賦之物,其類有四:曰谷,曰帛,曰金、鐵,曰物產(chǎn)是也”,不論什么東西,只要屬于這幾大類,都得交稅,甚至于就連銅錢、鐵錢等貨幣、以及喂馬、喂牛所用的草料等雜物也得繳納。——《宋史·食貨上二》

那是不是就意味著在簽訂“紹興和議”以后,原本巨大的軍費(fèi)支出會(huì)有所減少,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)呢?不見得,大家別忘了,宋高宗趙構(gòu)和金朝完顏?zhàn)阱鏊炗喌摹敖B興和議”,其實(shí)并不是因?yàn)槟纤巫陨砉?jié)節(jié)敗退所致。

秦檜示意畫像插圖

相反,反而是因?yàn)榻鸪陨韯偕贁《?,但由于完顏?zhàn)阱鰧?duì)宋朝宰相“秦檜”的利用,以及南宋自身也已經(jīng)根本無力承擔(dān)連年戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來的巨大消耗,百姓的民力儼然差不多被消耗到了極限。

就像《宋史·食貨上一》中所記載的,“建炎以來,內(nèi)外用兵,所在多逃絕之田”,大量的百姓因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而跟宋朝政權(quán)一樣被迫“南遷”,流離失所,成了流民,無疑就更是讓南宋的財(cái)政狀況雪上加霜。

從而受南宋政權(quán)高層主張求和以及國(guó)庫(kù)空虛等諸多因素的影響。以至于讓金朝在極為不利的情況下獲得了最大的利益,同時(shí)還讓對(duì)能夠金朝軍事行動(dòng)威脅甚大的名將岳飛被害身亡,使得原本對(duì)金朝極為不利的局勢(shì)得以扭轉(zhuǎn),形成了對(duì)峙之勢(shì)。

這也就意味著在簽訂“紹興和議”以后,南宋每年的支出不見得就會(huì)比簽訂和議之前減少多少,首先在軍事力量?jī)?chǔ)備上就絕對(duì)不能弱,最起碼也要達(dá)到跟金朝平衡的一個(gè)狀態(tài),否則勢(shì)必就會(huì)讓金朝抓住機(jī)會(huì)趁虛而入。

換言之,在這種“對(duì)峙”狀態(tài)下,南宋國(guó)庫(kù)依舊會(huì)有可能面臨著空虛甚至虧空的風(fēng)險(xiǎn),區(qū)別就是南宋疆域內(nèi)的百姓或許能夠安寧一些,有了可以休養(yǎng)生息的條件。

岳飛示意畫像插圖

所以,如果這么看的話,“紹興和議”的這“銀二十五萬兩、絹二十五萬匹”的“貢賦”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)則就相當(dāng)于“壓垮城墻的最后一根稻草”。

在南宋政權(quán)國(guó)庫(kù)虧空的狀態(tài)下也足以稱得上是一個(gè)很重的“貢賦標(biāo)準(zhǔn)”了,如若不盡快進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的話,無疑只會(huì)更加嚴(yán)重,甚至讓金朝得到再次大舉侵襲南宋的機(jī)會(huì),而這時(shí)候已經(jīng)沒有了岳飛等諸多名將,南宋又該如何抵擋?

畢竟這份“紹興和議”,可絕不僅僅只是表面上看到的那么簡(jiǎn)單的,這份和議同時(shí)還讓南宋失去了山西和關(guān)中養(yǎng)馬的馬場(chǎng),使得南宋后期作戰(zhàn)幾乎只能以步兵為主,騎兵力量極為衰弱,在封建時(shí)期,“騎兵”的作用相信就不用筆者多說了嗎?

諸如岳飛麾下的“背嵬軍”,元朝時(shí)期的“蒙古鐵騎”、明末時(shí)期的“關(guān)寧鐵騎”,這諸多赫赫有名的常勝部隊(duì),又有哪個(gè)不是騎兵部隊(duì)?

宋高宗趙構(gòu)示意畫像插圖

宋高宗趙構(gòu)的經(jīng)濟(jì)改革方向

故而也就有了宋高宗趙構(gòu)改革經(jīng)濟(jì)的一系列舉措,其目的就正是為了能在這種“宋金對(duì)峙”狀態(tài)之下盡可能的緩解國(guó)庫(kù)空虛之困局,以及實(shí)現(xiàn)他擴(kuò)充軍力,彌補(bǔ)“騎兵力量”損失,繼而與金朝保持平衡的軍事目的。

很顯然,單純的再繼續(xù)加重百姓賦稅顯然已經(jīng)行不通了,畢竟本來賦稅的標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)極為嚴(yán)苛,因此而衍生的百姓“流離失所”、以及“賦稅”征收不上來等問題也已經(jīng)十分嚴(yán)重了。

就好比宋高宗趙構(gòu)于紹興七年(1137年)所下達(dá)的“駐蹕及所過州縣欠紹興五年以前稅賦,并蠲之”的詔書,無疑就是在紹興和議簽訂之前為避免農(nóng)民起義爆發(fā)事件而做出的安撫百姓的舉措。

同時(shí)也暴露了當(dāng)時(shí)民力“受困”的不良狀況已經(jīng)極為嚴(yán)重,如若繼續(xù)加重賦稅,勢(shì)必只會(huì)讓百姓對(duì)政權(quán)更為反感,繼而民心離散,甚至還有爆發(fā)農(nóng)民起義的風(fēng)險(xiǎn),得不償失。

因此,宋高宗趙構(gòu)便把目光瞄向了“商品經(jīng)濟(jì)”,可問題是“陸地絲綢之路”也早已因金朝的阻隔而斷絕,故而宋高宗發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)且能夠有效改善南宋財(cái)政狀況的途徑幾乎也就只剩下了“海上絲綢之路”。

唐朝廣州通海夷道示意畫像插圖

正如宋高宗趙構(gòu)曾說過的,“市舶之利最厚,若措置得當(dāng),所得動(dòng)以百萬計(jì)”的言論?!端螘?huì)要輯稿·職官四四》

很明顯,宋高宗趙構(gòu)的經(jīng)濟(jì)改革意圖,主要就是把重點(diǎn)放在了發(fā)展宋朝沿海一帶的“海外貿(mào)易”上面,也就是要促進(jìn)南宋的“海洋經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

著名的法家思想代表人商鞅也曾經(jīng)說過,“農(nóng)之用力最苦,而贏利少,不如商賈、技巧之人”,如果單純的以“商品經(jīng)濟(jì)”所能獲得的利益來看的話,確實(shí)是要高于農(nóng)業(yè),宋高宗趙構(gòu)主張發(fā)展“海洋經(jīng)濟(jì)”的大方向確實(shí)是正確的?!渡叹龝?/p>

且南宋臨海,“海上絲綢之路”亦是自唐朝時(shí)期就已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,諸如唐朝的"廣州通海夷道",便可以說是“海上絲綢之路”興盛的一個(gè)重要標(biāo)志。

另外,宋朝時(shí)期的造船工藝也相對(duì)發(fā)達(dá),這諸多基礎(chǔ)條件的滿足,也就意味這南宋確實(shí)具備著發(fā)展“海洋經(jīng)濟(jì)”,繼而改善南宋“國(guó)庫(kù)空虛”困局的能力。

古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示意畫像插圖

宋高宗趙構(gòu)采用“經(jīng)界法”,與民休息

不過,宋高宗趙構(gòu)明顯還清晰的意識(shí)到單純發(fā)展“商品經(jīng)濟(jì)”肯定是不行的,其首先還必須得滿足“政權(quán)生產(chǎn)力達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)條件。

這也就意味著縱然“農(nóng)業(yè)”在經(jīng)濟(jì)利益方面比不上“商品經(jīng)濟(jì)”,但是沒有“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力”作為發(fā)展“商品經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)還真的不行。

也只有生產(chǎn)力的產(chǎn)能達(dá)標(biāo),繼而產(chǎn)生剩余以后,才能將剩下的這部分物資轉(zhuǎn)變成為“商品”。否則空有發(fā)展“商品經(jīng)濟(jì)”的想法,卻沒有“商品”用來貿(mào)易,那又如何去從海外換取財(cái)富呢?

故而于紹興十二年(1142年),宋高宗趙構(gòu)采納了左司員外郎“李椿”所提出的“經(jīng)界法”,開始重視南宋的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。

也就是通過以鄉(xiāng)都為單位,逐丘進(jìn)行打量,計(jì)算畝步大小,辨別土色高低,均定苗稅的方式來統(tǒng)計(jì)南宋的實(shí)際土地占有狀況。其目的也正是為了能夠打擊那些非法的土地兼并勢(shì)力,“要在均平,為民除害,不增稅額”,——《宋史·食貨上一》

因戰(zhàn)爭(zhēng)而流離失所的百姓示意畫像插圖

就像李椿所說的,“平江歲入昔七十萬有奇,今按籍雖三十九萬斛,然實(shí)入才二十萬耳”,那么少的那部分哪去了,毫無疑問,要么是被貪官污吏貪了,要么是百姓因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)、土地兼并等諸多原因而成了流民,根本就沒有土地耕種?!端问贰な池浬弦弧?/p>

當(dāng)然,也不排除另外一種可能,是百姓對(duì)南宋政權(quán)產(chǎn)生了很濃重的不滿情緒,故而拒絕向南宋政權(quán)繳納賦稅。

也就是說,不管宋高宗趙構(gòu)再怎么想,這“與民休息”的進(jìn)程也確實(shí)是到了一個(gè)勢(shì)在必行的地步,南宋政權(quán)已經(jīng)是岌岌可危,經(jīng)不起太大的折騰了。

所以,對(duì)于這與民休息的第一步,就是在清丈土地、查證戶籍以后,“詔諸州縣違期歸業(yè)者,其田已佃及官賣者,即以官田之可耕者給還”,也就是對(duì)于那些流民、以及因?yàn)閼?zhàn)亂而將田地變賣,導(dǎo)致無田耕種的百姓,可以給以官田以供耕種?!端问贰な池浬弦弧?/p>

繼而又因?yàn)椤笆竦鬲M人伙,而京西、淮南膏腴官田尚多”的緣故,宋高宗趙構(gòu)同意了戶部“許人承佃,官貸牛、種,八年仍償。并邊免租十年”的提議?!端问贰な池浬弦弧?/p>

明明白白的就是以給予官田、官貸、免租、免稅等諸多形式來激勵(lì)因宋金戰(zhàn)爭(zhēng)而流離失所的百姓“復(fù)業(yè)”,繼而通過百姓自身生產(chǎn)力的提高來促進(jìn)南宋整體生產(chǎn)力的提升。

宋孝宗趙昚示意畫像插圖

從而使得“自是流民浸歸”,截止紹興十八年(1148年),已然是“墾荒田至七萬余畝”,顯而易見,在與民休息這塊,宋高宗趙構(gòu)采用“經(jīng)界法”的舉措還是取得了顯著的成效的,為他發(fā)展以“海洋貿(mào)易”為核心的“商品經(jīng)濟(jì)”體系奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的“生產(chǎn)力基礎(chǔ)”。——《宋史·食貨上一》

從而也就得以讓宋高宗進(jìn)一步發(fā)展以“海上絲綢之路”為核心的“商品經(jīng)濟(jì)”體系,發(fā)展海洋貿(mào)易,從而讓南宋的輕工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、金融等諸多方面在宋高宗趙構(gòu)執(zhí)政時(shí)期都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

繼而到了宋孝宗趙昚執(zhí)政時(shí)期,更是進(jìn)一步奉行了宋高宗趙構(gòu)“與民休息”的舉措,諸如他采納了思想大儒朱熹的《勸農(nóng)文》、以及紹熙五年他下詔“蠲廬州旱傷百姓貸稻種三萬二千一百石”的舉措,便足以稱得上是他繼續(xù)“與民休息”的重要表現(xiàn)?!端问贰な池浬弦弧?/p>

從而使得南宋在這內(nèi)憂外患、局勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,竟然一度出現(xiàn)了社會(huì)民生富庶、人民安居樂業(yè)的“乾淳之治”盛世局面。

不得不說,雖然這個(gè)治世之景是出現(xiàn)在宋孝宗趙昚執(zhí)政時(shí)期,但定然跟宋高宗趙構(gòu)的改革也是密不可分,有著千絲萬縷的聯(lián)系。

南宋時(shí)期的海外貿(mào)易示意油畫插圖

結(jié)束語

簡(jiǎn)而言之,宋高宗趙構(gòu)在緩解南宋初期那“國(guó)庫(kù)空虛”的問題上,并沒有選擇繼續(xù)去剝削百姓,畢竟就當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而言,宋朝的“賦稅體系”已經(jīng)是到了一個(gè)幾乎十分苛刻的地步了。

很多百姓也已經(jīng)因此而產(chǎn)生了不滿情緒,如若繼續(xù)加重對(duì)百姓的剝削,無疑只會(huì)進(jìn)一步激化階層矛盾,讓百姓對(duì)南宋政權(quán)更為不滿。

如若再加上南宋當(dāng)時(shí)所面臨的與“金朝”對(duì)峙的不良軍事局勢(shì),也就意味著激化階級(jí)矛盾以后只會(huì)讓南宋面臨著十分嚴(yán)重的“內(nèi)憂外患”之困局,反而得不償失。

所以,在這種一不能夠減輕軍費(fèi)支出,二不能繼續(xù)從百姓身上籌措財(cái)政收入的條件下,宋高宗也就只剩下了“改革經(jīng)濟(jì)”,繼而繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政收入這一條路。

南宋那“臨海”的地理優(yōu)勢(shì)以及自唐朝時(shí)期就已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展的“海上絲綢之路”無疑也就成了南宋時(shí)期可以緩解財(cái)政困局的最佳選擇。

不過既然要發(fā)展“商品經(jīng)濟(jì)”,那么“商品”的來源自然也是重中之重,這點(diǎn)宋高宗自然不會(huì)不明白,否則想要發(fā)展“商品經(jīng)濟(jì)”,卻沒有“商品”,那不是鬧笑話嗎。

所以也就有了他在簽訂“紹興和議”之后大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)”的一系列政策,對(duì)緩解宋朝國(guó)庫(kù)空虛之困局,以及乾淳之治盛世局面的出現(xiàn)等諸多方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

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