在已經(jīng)進(jìn)入封建社會(huì)的情況下，實(shí)行郡縣制是沒(méi)有問(wèn)題的，也是治理國(guó)家的一個(gè)比較好的行政劃分方式。之所以出現(xiàn)秦亡國(guó)和漢興國(guó)兩種不同的情況是有很多原因的。

首先，秦之亡很大程度上要?dú)w于暴政，也就是比較嚴(yán)酷的法律，這和六國(guó)相對(duì)寬松的法律格格不入，通過(guò)大澤鄉(xiāng)起義引燃六國(guó)貴族反抗之火，最終秦朝滅亡。而漢朝更多的是重視黃老之術(shù)，也尊崇儒家，并且采取了休養(yǎng)生息的政策，不斷緩和社會(huì)矛盾。對(duì)比秦漢政策不難看出，對(duì)于自身控制的土地和人口激增，秦采取強(qiáng)硬措施強(qiáng)迫六國(guó)服從秦法管理，這本身就是種危險(xiǎn)做法，民眾反抗是早晚的事。而漢劉邦出身平民，在反秦戰(zhàn)爭(zhēng)中看到了起義力量在相對(duì)短時(shí)間內(nèi)就讓有幾百年底蘊(yùn)的秦滅亡，對(duì)于民生有了一定的重視。在戰(zhàn)爭(zhēng)遭受破壞嚴(yán)重的情況下，選擇休養(yǎng)生息，這種方式從劉邦攻入咸陽(yáng)，能夠?qū)Π傩兆龅郊s法三章就可以看出，劉邦的出身讓他更重視底層民眾的力量，政策更傾向于緩和。

其次，漢初并不是簡(jiǎn)單的實(shí)行郡縣制，而是與封國(guó)制并存。漢朝建立并不意味著完全大一統(tǒng)，而是漢政權(quán)和它的盟友共同努力消滅項(xiàng)羽的結(jié)果。這個(gè)局面類似于周在牧野之戰(zhàn)滅商，并不是一家的力量，而是以周為盟主的聯(lián)軍。劉邦之所以接受這樣的形式，完全是實(shí)力所限，憑借自己的力量是打不過(guò)項(xiàng)羽的。他通過(guò)很好的尋找同盟而形成對(duì)抗項(xiàng)羽的力量。在項(xiàng)羽烏江自刎后，迫于實(shí)力，劉邦實(shí)現(xiàn)了郡縣制和封國(guó)制并存的行政管理體制，封了八個(gè)異姓王，比如韓信、彭越、張耳、英布等人，為了牽制異姓王，劉邦還封了子侄為同姓王，這個(gè)時(shí)候的漢政權(quán)也可以理解為半郡縣制半封國(guó)制狀態(tài)存在。在漢朝廷實(shí)力具備的情況下，開(kāi)始鏟除異姓王，八個(gè)王中除趙王張耳早逝外，只有長(zhǎng)沙王吳芮沒(méi)有被處死。而在文帝、景帝、武帝時(shí)期，為了鞏固江山，開(kāi)始對(duì)逐漸做大的同姓王下手，尤其景帝時(shí)期爆發(fā)了同姓王對(duì)抗朝廷的七國(guó)之亂，獲勝的漢朝廷，采取了進(jìn)一步的削藩措施，武帝時(shí)期的推恩令更是讓諸侯王無(wú)力在和朝廷抗衡。可見(jiàn)，漢朝在確立郡縣制的路上，并不是一帆風(fēng)順，而是經(jīng)歷了一番曲折，甚至在七國(guó)之亂中，漢朝廷險(xiǎn)些被推翻。

第三，楚漢相爭(zhēng)過(guò)程中六國(guó)貴族再度經(jīng)受打擊。秦末農(nóng)民起義是六國(guó)貴族一次恢復(fù)自身權(quán)力的一次，秦滅亡后，在項(xiàng)羽的主導(dǎo)下，部門(mén)老牌諸侯實(shí)現(xiàn)復(fù)國(guó)。這說(shuō)明秦的統(tǒng)治根基弱，六國(guó)貴族一心想恢復(fù)自己的國(guó)家沒(méi)有停留過(guò)。但在漢朝以后，人們對(duì)于戰(zhàn)國(guó)諸侯的觀念感已經(jīng)不強(qiáng)了，更多的開(kāi)始接受漢朝。實(shí)際上，表面是劉邦和項(xiàng)羽的爭(zhēng)斗，其內(nèi)部實(shí)質(zhì)是支持劉邦的老秦勢(shì)力和支持項(xiàng)羽的六國(guó)勢(shì)力之間的爭(zhēng)斗，雖然在楚漢相爭(zhēng)的過(guò)程中效力楚漢的人員沒(méi)有那么明顯的區(qū)分。但劉邦先攻入咸陽(yáng)，并逐步取得關(guān)中百姓的支持。而項(xiàng)羽起于六國(guó)楚國(guó)貴族，在起義和楚漢相爭(zhēng)過(guò)程中，得到原六國(guó)貴族支持更多。因而老秦力量更傾向于支持劉邦，六國(guó)勢(shì)力更傾向于支持項(xiàng)羽。隨著項(xiàng)羽的失敗，六國(guó)勢(shì)力遭受沉重打擊，推行郡縣制的阻礙力量被徹底削弱，郡縣制得以在漢朝統(tǒng)治下推行。

最后，郡縣制在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期初步形成，但到西漢年間已經(jīng)有了一段適應(yīng)過(guò)程，尤其在秦國(guó)取得了很好的效果。在這種情況下，漢朝吸收秦滅亡的教訓(xùn)，對(duì)郡縣制進(jìn)行適度改革，使得郡縣制更好的適應(yīng)當(dāng)時(shí)的環(huán)境，尤其漢初相對(duì)寬松的法律，為郡縣制推行奠定了基礎(chǔ)。而最難能可貴的是漢初處于和平的時(shí)期比較多。漢朝的和親政策雖然在當(dāng)時(shí)看起來(lái)很屈辱，但在當(dāng)時(shí)這種低頭，換了的是漢朝相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。而秦在統(tǒng)計(jì)六國(guó)的過(guò)程中投入大量人力、物力、財(cái)力到戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)力損耗特別大。統(tǒng)一天下后，秦始皇也沒(méi)有閑著，投入幾十萬(wàn)人去修筑長(zhǎng)城。內(nèi)部在秦始皇去世后也極度不穩(wěn)定，最終內(nèi)亂先于起義軍搞垮了秦朝。

郡縣制在秦以后繼續(xù)推行，后世的行政也都在郡縣制基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，包括現(xiàn)在的行政區(qū)劃也有縣，可以說(shuō)郡縣制很符合大一統(tǒng)國(guó)家管理的需要。以上純屬個(gè)人觀點(diǎn)，歡迎關(guān)注評(píng)論。