羅馬王政時(shí)代
是指古羅馬在公元前753年~公元前509年這一時(shí)期,又稱為羅馬王國(guó)和埃特魯里亞時(shí)期。它是羅馬從原始社會(huì)的公社制度向國(guó)家過(guò)渡時(shí)期。王政時(shí)代按歷史發(fā)展可分為兩個(gè)階段。第一階段包括前四王統(tǒng)治時(shí)期,這四個(gè)王分別是羅慕路斯、努瑪、圖魯斯、安庫(kù)斯。第二個(gè)階段包括來(lái)自埃特魯里亞人的后三王,他們分別是第五王老塔克文、第六王塞爾維烏斯和最后一個(gè)王小塔克文(前535年~前509年在位)。小塔克文施行暴政,極端專制,結(jié)果被元老院推翻。至此,羅馬王政時(shí)代結(jié)束,進(jìn)入羅馬共和國(guó)時(shí)期。
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軍政改革塞爾維烏斯最為后世所稱道的便是他大刀闊斧進(jìn)行的政治軍事改革。王政時(shí)代后期,羅馬的社會(huì)內(nèi)部關(guān)系和對(duì)外策略都亟須調(diào)整。之前,羅馬有大事需召開(kāi)民眾大會(huì)都是分特里布斯按庫(kù)里亞召集,人們依自己的氏族、胞族和部落分隊(duì)投票。塞爾維烏斯首先進(jìn)行了一次全國(guó)人口和財(cái)產(chǎn)普查,然后依普查數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下改革。(1)建立新的地域部落代替原來(lái)按照血緣關(guān)系組織起來(lái)的3個(gè)氏族部落。據(jù)皮克脫說(shuō),塞爾維烏斯把羅馬城區(qū)分為4個(gè)城區(qū)部落,把城以外的鄉(xiāng)村分為15或16個(gè)鄉(xiāng)村部落。同時(shí),在新建的地域部落中設(shè)置管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公民登記、征兵、征稅和攤派徭役。凡在地域部落登記入冊(cè)的自由民都獲得公民權(quán),于是,廣大平民、大量的外來(lái)移民和被釋放的奴隸等,皆被吸收進(jìn)所在的地域部落而加入羅馬。(2)按財(cái)產(chǎn)多寡把公民劃分為5個(gè)等級(jí),并確定其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。據(jù)說(shuō),5個(gè)等級(jí)的財(cái)產(chǎn)資格分別為10萬(wàn)、7.5萬(wàn)、5萬(wàn)、2.5萬(wàn)和1.1萬(wàn)(或1.25萬(wàn))阿司。財(cái)產(chǎn)低于第五等級(jí)的列作等外,稱為無(wú)產(chǎn)者。各等級(jí)提供數(shù)目不同的森都里亞(或稱“百人隊(duì)”),其中17~45歲的年輕者和46~60歲的年長(zhǎng)者所占森都里亞的數(shù)目,各為一半。第一等級(jí)出80個(gè),第二、三、四等級(jí)各出20個(gè),第五等級(jí)出30個(gè)森都里亞。第一等級(jí)中最富有者還組成18個(gè)騎兵森都里亞。此外,另有5個(gè)非戰(zhàn)斗性森都里亞,其中,工匠、樂(lè)師和號(hào)手各占兩個(gè),無(wú)產(chǎn)者只有1個(gè)森都里亞。各等級(jí)的森都里亞都自備武器裝備,第一等級(jí)配備著全套武裝,第二、三、四等級(jí)依次減少,第五等級(jí)為輕裝步兵,攜帶投石器和投石。(3)創(chuàng)設(shè)森都里亞大會(huì)作為新的公民大會(huì)。森都里亞大會(huì)產(chǎn)生后,庫(kù)里亞大會(huì)在政治上便失去作用,它擁有的權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)歸森都里亞大會(huì)。
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此后,庫(kù)里亞大會(huì)仍然存在,但它只管理氏族組織的一些事務(wù)活動(dòng)。森都里亞大會(huì)在馬爾斯廣場(chǎng)召開(kāi),全體成年人按各級(jí)百人隊(duì)分別排列站隊(duì)。由國(guó)王和大祭司長(zhǎng)舉行儀式,奉獻(xiàn)三牲(豬、牛、羊)祭神,然后對(duì)所議的大事舉行投票,如宣戰(zhàn)、媾和、選舉國(guó)王等。投票時(shí),每百人隊(duì)一票,按次序先從騎兵隊(duì)和第一級(jí)叫起??倲?shù)193票,過(guò)半數(shù)贊成就通過(guò)。這樣叫完第一級(jí),加上騎兵隊(duì),已經(jīng)是過(guò)了半數(shù),如意見(jiàn)一致就通過(guò)了,不必再往下叫。如不一致,再按順序往下叫第二、三級(jí)等。一般情況下不等叫到后來(lái)幾級(jí),事情就已解決。塞爾維烏斯時(shí)期羅馬的男丁登記者有8萬(wàn),加上婦女,應(yīng)有人口16萬(wàn),再加上未成年的兒童和奴隸,總?cè)丝趹?yīng)再加一倍或更多,所以羅馬當(dāng)時(shí)自由人口應(yīng)在40萬(wàn)以上。據(jù)說(shuō)為了使日益增長(zhǎng)的人口有足夠的地方居住,塞爾維烏斯擴(kuò)大羅馬城,把維米納爾山和奎里那爾及厄斯奎林山的外部也都包括到羅馬城里來(lái),把土地分給無(wú)家的羅馬公民居住。他自己也帶頭住到厄斯奎林山去。至此連同以前的5個(gè)大山岡、7個(gè)大山丘(帕拉丁、卡皮托爾、凱里烏斯、奎里那爾、阿芬丁、厄斯奎林和維米納爾)都被羅馬人占用了。塞爾維烏斯曾多次出兵埃特魯里亞諸城和薩賓諸城,大都取得了勝利,對(duì)拉丁諸城則采用和平外交,誘迫拉丁人同羅馬人合作,拉丁諸城逐漸承認(rèn)了羅馬作為統(tǒng)治拉丁諸城的首城。塞爾維烏斯在債務(wù)奴隸釋放和貴族公有地分配問(wèn)題上,實(shí)行的政策對(duì)平民和奴隸有利,引起了大多數(shù)貴族不滿,小塔克文(或稱“高傲者塔克文”)便是取得了這些不滿貴族的支持反對(duì)塞爾維烏斯的。塞爾維烏斯共為王44年,最后被他的女婿、老塔克文的后人小塔克文謀殺。

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