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滿清王朝內務府的組建,將太監(jiān)被牢牢束縛在內廷, 使其成為真正意義上的家奴。這就是滿清王朝沒有出現(xiàn)“太監(jiān)當朝”的主要原因所在。

滿清王朝統(tǒng)治歷時276年。順治時期,清軍進入北京城后,開始組建內務府。順治五年被取締,康熙十六年再次組建,雖然經(jīng)歷波折,但卻伴隨了滿清王朝大半歲月。
在此期間,內務府對于宦官的管理,發(fā)揮了巨大的作用。自再次內務府建立后,宮中管理太監(jiān)的機構,就從原來的“十三衙門”,改為“敬事房”,成為了內務府轄內的一個管理機構,主管太監(jiān)內部事物,人事、政治、財政、司法、管理等權限全部被內務府包攬。太太監(jiān)被牢牢束縛在內廷, 成為真正意義上的家奴。
那么,內務府是如何管理運營以及管理太監(jiān)呢?
1、嚴格的招聘制度
在清朝,為了維護皇宮大內的安全,對于太監(jiān)的選用,要求極其嚴格。對于太監(jiān)的招聘,也極其關注。清朝時,太監(jiān)的招聘制度為投充招募制度。起初由禮部主持太監(jiān)招聘的報名統(tǒng)計工作,并在禮部進行“初試”,待合格后,將名單轉交內務府,再由內務府大臣進行“復試”,所有條件符合者被任用,不符合者淘汰。

這個制度在運行了一段時間之后,逐漸發(fā)現(xiàn),內部流程比較繁瑣,而且存在營私舞弊問題。到乾隆時,鑒于諸多問題,就重新梳理了太監(jiān)招聘規(guī)則,將原本為禮部、內務府共同完成招聘任務的工作,全部劃歸內務府管理。從此,太監(jiān)的人事招聘權全部集中到了內務府大臣手中,斬斷了太監(jiān)對外的溝通渠道。
但這也并不意味著,主管人事招聘的內務府大臣,可以率性而為;其內部也存在著諸多的規(guī)章限制。
首先,所有新進招錄的太監(jiān),內務府大臣“必當兩三人同留心眼看”;
其次,太監(jiān)招聘還存在年齡、貫籍等硬性條件。 皇宮大內之中,非京畿直隸人不要,年齡超十六歲不要;其他省份或者年齡超過十六歲的,其中優(yōu)秀者撥給親王郡王府使用。
最后,在錄用之前,還要對太監(jiān)進行詳細的背景調查,如家庭情況、品行、經(jīng)歷等,并必須持有地方官員的“印結”,類似于推薦信。
而一旦發(fā)現(xiàn)不符合者,無論何種情況,均不得錄用;待正式任職后,由內務府大臣分派工作,十六歲以上者安排至親王郡王府使用,十六歲以下者留皇宮使用。
嘉慶十七年后,內務府大臣為維持皇宮內部太監(jiān)素質及質量,將年邁力衰的太監(jiān),轉交親王郡王府使用,挑選年輕者補充。
在諸多工作安排過程中,內務府大臣還嚴密稽查招收太監(jiān)過程中的勒索舞弊行為,這避免了太監(jiān)首領勒索之事的發(fā)生。
這種制度的改善,一度提高了民間太監(jiān)應聘者的積極性,內務府大臣在其中起到了很大的推動作用,而除了太監(jiān)招聘之外,內務府大臣還有更重要的任務--太監(jiān)的日常管理。
2、嚴格的內部日常管理
清朝統(tǒng)治者,吸取了明朝時期宦官篡權的經(jīng)驗,對太監(jiān)問題尤為忌諱。在清初建立內務府的目的之一,便將“嚴禁太監(jiān)干政”的隱患關進‘牢籠’中;所以制定了嚴格的制度要求,如不準太監(jiān)干政、 與朝臣勾結、不準違規(guī)越禮、縱容家人生事、不準私藏軍器等均屬于內務府監(jiān)管內容。
內務府日常的工作便是宣導、監(jiān)督管理相關的條例,如發(fā)現(xiàn)存在違法規(guī)定的行為,便會嚴格處理。比如,在乾隆時期,時任內務府大臣的和珅,在一次進宮面圣地時,聽到一名太監(jiān)直呼當朝大員梁國治的名字。于是,勃然大怒,對那名太監(jiān)訓斥道:“梁為朝廷輔臣, 汝輩安可輕之?” 最終將這名太監(jiān)打了幾十大板,并 勒令其向梁國治叩頭認罪。

再比如,光緒年間,內務府大臣福錕,聽說首領太監(jiān)賀進喜辱罵了內閣學士溥顧,于是立即安排人,將賀進喜抓起來,并不顧賀 “向我徒弟辱罵” 的辯解,最后,被“ 杖一百枷號一個月, 分撥下賤處當差”。
由此,我們可以想象,在清朝時期,內務府大臣對太監(jiān)管教非常嚴格。直呼官員的名字都被視為不敬,這在之前歷代王朝,是少見的。而如果結交朝臣,其下場會更慘。
比如,在道光時期,升平署太監(jiān)苑長清,因故逃匿到了惇親王府,內務府大臣穆彰阿、禧恩等人,在查獲后,立即將其抓獲歸案。而惇親王因存在包庇嫌疑,第一時間便被罷免一切差使。
隨后在審理苑長清的過程中,確認惇親王私留太監(jiān)、藏匿逃犯等罪名,被內務府大臣狀告到了道光處。最終道光帝看在其母親的份上,從輕發(fā)落,將其從親王降為郡王。

在面對太監(jiān)勾結朝臣方面,滿清王朝真正做到了“王子犯法與庶民同罪”,內務府在其中充當了重要的角色。
在清初之際,內務府成為了帝王與太監(jiān)之間的橋梁,剝奪了人事招聘及管理權限,這從根本上斷絕了太監(jiān)“狐假虎威”的優(yōu)勢,同時也斷絕了派系的產(chǎn)生。自此,太監(jiān)成為了被關進牢籠的“怪獸”,再無干預朝政的機會。
最后淺談三點:
1、內務府的成立,對于抑制宦官勢力,是具有絕對積極意義的,這一點是肯定的。但另一方面也得益于清朝內務府大臣的絕對作用。反觀清朝內務府大臣,幾乎全部都是位高權重的滿洲王公大臣,這對宦官有著極大的震懾作用。這是內務府能夠管控好宦官勢力重要的原因所在。
2、在清朝之前,太監(jiān)很多時候,都成為了皇帝的代言人,這給予了他們極大的便利。而反觀清朝,帝王在太監(jiān)與內務府之間,堅定地站在了內務府一邊,太監(jiān)成為了內務府的附屬品。這種制度決定了滿清可能出權臣而不能出宦官專政的情形。
3、內務府的高度集權,是其對太監(jiān)有效管理的根本原因。 內務府大臣綜理宮廷事務及上三旗包衣政令, “凡職員選除、 財用出入、 宴饗、 祭祀、 膳饈、 服御、 賞賚、 賜予、 刑罰工作、 教習訓導等事皆綜核焉。 ”他們事無巨細, 無所不管, 太監(jiān)的職掌幾乎被削減殆盡。 無論在政治、司法、財政等方面,權利被內務府全權掌控,這幾乎是剝奪了太監(jiān)專權所依靠的所有資本,剩下的只有一個“人”,所以在清朝,太監(jiān)被剝奪“權力光環(huán)”之后,成為了一個真正意義上的“服務員”、奴才或者說是家奴。

4、在清朝,也并不是沒有出現(xiàn)“宦官專權”的跡象,雖然長時間內,都受到了內務府的管控,但在清末時期, 內務府大臣對太監(jiān)的約束也開始松動。 以李蓮英、 張?zhí)m德為代表的宦官勢力,相繼崛起,不僅突破了乾隆時期定下的“官不過四品”的限制,甚至開始干預朝政。內務府失去了管理地位,只不過此時的滿清王朝已經(jīng)走到末路,如果還能堅持幾十年的話,結果也未可知。
5、再好的制度,最關鍵的還在于最高領導者的決心,還在乎于執(zhí)行力;一旦二者缺失,一切都將是無根之木。
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