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首頁(yè) 歷史紀(jì)事 什么是一條鞭法?這個(gè)制度的首創(chuàng)者是誰(shuí)?

什么是一條鞭法?這個(gè)制度的首創(chuàng)者是誰(shuí)?

張居正是明萬(wàn)歷年間曾因厲行改革而彪炳史冊(cè)的一位傳奇人物。下面由知秀網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)這篇文章,感興趣的小伙伴可以接著往下看

而張居正最成功的一項(xiàng)改革,就是推行了“一條鞭法”。然而鮮為人知的是,歷史上著名的一條鞭法,其實(shí)并非張居正首創(chuàng),而是在明代嘉靖年間,就已經(jīng)有人提出并局部推行,張居正真正作用是將一條鞭法推向全國(guó)!

1573年,萬(wàn)歷元年,張居正是內(nèi)閣首輔,為了救明王朝、緩和社會(huì)矛盾,在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各方面進(jìn)行的一場(chǎng)變法革新運(yùn)動(dòng),史稱“張居正改革”。

張居正改革是一個(gè)全方位的改革,主要有五個(gè):一是針對(duì)吏治的考成法,猶如今天的KPI考核,二是國(guó)防軍事上提出“外示羈、內(nèi)修守備”,三是經(jīng)濟(jì)上舉動(dòng)就是1581年推出的一條鞭法,四是新修水利,五是清丈田畝。

其中,“一條鞭法”上承唐朝兩稅法,就是把各州縣的田賦、以及其他雜征總為一條,合并征收銀兩,按畝折算繳納,這就大大簡(jiǎn)化了稅制,方便征收稅款,是中國(guó)歷史上具有深遠(yuǎn)歷史影響的一次社會(huì)變革,是一次不完全的“攤丁入畝”。在明朝一條鞭法的基礎(chǔ)之上,才有后來(lái)清朝雍正比較完全的“攤丁入畝”。

張居正改革之后,明朝國(guó)庫(kù)積銀達(dá)六七百萬(wàn)兩之多,儲(chǔ)備的糧食多達(dá)1300多萬(wàn)石,足夠支用十年,比起嘉靖年間國(guó)庫(kù)存糧不夠一年用的情況,是一個(gè)跳躍性的進(jìn)步。張居正去世之后,其他改革全部廢除,但唯獨(dú)“一條鞭法”保留了下來(lái)。

可以說(shuō),一條鞭法打破了歷史上的兩稅法,那么這么重要的稅法制度,到底是誰(shuí)最先提出來(lái)的呢?鮮為人知的是,歷史上提出一條鞭法的此人,一直夢(mèng)想收復(fù)越南,為此不惜與王陽(yáng)明翻臉。此人叫桂萼。

歷史上的桂萼,江西余江人,是正德年間進(jìn)士,起初擔(dān)任一些知縣芝麻小官,卻能“端正風(fēng)俗,抑制豪強(qiáng),政績(jī)頗著”。然而,由于桂萼一直主張均平賦役,每到一地都著手于丈量土地,得罪了不少豪強(qiáng),于是被逼辭官。比如,正德年間任成安知縣時(shí),排除多方阻難,完成了清丈土地的工作,成安“原額官民地二千三百八十六頃五十九畝九分”,清丈之后,“均量為大地二千七百八十一頃四分五厘”,而丈地之后,桂萼“計(jì)畝征糧,民不稱累”。

后來(lái),王陽(yáng)明(王守仁)在江西剿匪時(shí),為了方便管理,本想將桂萼家鄉(xiāng)合并到旁邊地區(qū),桂萼為了避免這一情況,于是主動(dòng)幫助王陽(yáng)明剿匪,在王陽(yáng)明的推薦之下,桂萼重出江湖。

嘉靖皇帝上臺(tái)之后,因?yàn)榇蠖Y議一案朝堂爭(zhēng)議很大,皇帝與大臣處于僵持狀態(tài)。最終,桂萼建議在太廟之側(cè),另建小祠祭祀,使嘉靖爭(zhēng)得了面子,又比較好地解決了所謂“統(tǒng)嗣”問(wèn)題,得到嘉靖皇帝的贊賞,從而迅速進(jìn)入內(nèi)閣,而且升遷之快,史不多見。所謂大禮儀之爭(zhēng),因?yàn)榧尉甘钦绿眯郑吓_(tái)之后,親生父母該不該進(jìn)入太廟享祀是皇帝與大臣爭(zhēng)論的焦點(diǎn),桂萼建議就讓皇帝與大臣各取所需,照顧了各方訴求。

任何一個(gè)時(shí)代,想要做出一番事業(yè),實(shí)現(xiàn)心中抱負(fù),必須要手中有權(quán)。

之前,桂萼一直是底層官員,人微言輕,即便看到了明朝賦稅弊政所在,尤其是均法和十段冊(cè)法的不足,但卻無(wú)法影響朝廷。隨著桂萼升官,且又簡(jiǎn)在帝心,于是想要實(shí)現(xiàn)均平賦役和清丈土地的政治抱負(fù)。

所謂“均徭法”,是以人丁、稅糧(即丁糧)多寡為基準(zhǔn)設(shè)定戶則,均派雜役,分為上戶、中戶、下戶等。問(wèn)題在于,戶等劃分標(biāo)準(zhǔn)很不一致,戶等一樣,而實(shí)際產(chǎn)可能相去甚遠(yuǎn),而戶等一樣又要承擔(dān)同等的差役,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是年賺1千萬(wàn)與年賺10個(gè)億都是上戶,兩者其實(shí)相差太大,但負(fù)擔(dān)卻一樣,明顯不合理,必然利于大富豪逃稅。

所謂十段冊(cè)法,其實(shí)就是對(duì)“均徭法”的改進(jìn),在對(duì)各戶丁糧作徹底清理之后,將原本粗略的上戶、中戶、下戶,進(jìn)行重新細(xì)分為十段,相當(dāng)于有了十個(gè)戶等,由此對(duì)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的差役。但這一辦法還是有問(wèn)題:此地十段和彼地十段的丁產(chǎn)仍很難一致,最終徭役的負(fù)擔(dān)還是不均平。

1530年,桂萼根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn),向朝廷提出了最新的賦役改革意見,進(jìn)呈了《任民考》疏,這就是一條鞭法最原始的依據(jù)。同年,戶部尚書梁材根據(jù)桂萼關(guān)于“編審徭役”的奏疏,總結(jié)為“通計(jì)一省丁糧,均派一省徭役”。1531年,御史傅漢臣將這種辦法稱為“一條法”,也即后來(lái)的“一條鞭法”。

鮮為人知的是,一條鞭法提出之后,立即得到實(shí)施,但由于損害了官紳地主的經(jīng)濟(jì)利益,初期阻力非常大,根本無(wú)法清丈田畝,因此進(jìn)展緩慢,且只在部分地區(qū)實(shí)行。1578年,張居正鐵腕執(zhí)政,下令清丈全國(guó)土地,清查溢額脫漏,并限三年完成,于是掌握了全國(guó)土地田畝情況之后,才在1581年全國(guó)推廣??傊?,一條鞭法是在張居正手里全國(guó)推廣的,但最先提出者是桂萼。

除了一條鞭法之外,桂萼還有兩大傳奇,令人嘆為觀止。

首先,王陽(yáng)明擔(dān)任兩廣總督之后,桂萼寫信給王陽(yáng)明,希望王陽(yáng)明借機(jī)收復(fù)安南,恢復(fù)大明曾經(jīng)的國(guó)土。但王陽(yáng)明認(rèn)為明朝財(cái)政狀況過(guò)于糟糕,根本無(wú)力支持大規(guī)模軍事行動(dòng),于是拒絕收復(fù)安南。此舉讓桂萼或讓懷恨在心,王陽(yáng)明死后,桂萼攻擊王陽(yáng)明,甚至上疏嘉靖皇帝,把王陽(yáng)明的爵位給剝奪了,并且開始全國(guó)性打壓陽(yáng)明心學(xué),“申禁其學(xué)”。

其次,與徐光啟等諸多明朝很多官員一樣,除了儒學(xué)之外,桂萼也有十分精通的“選修科目”——地理?;蛟S與桂萼重視土地管理有關(guān),桂萼還是歷史上著名的地理信息學(xué)家,著有《歷代地理指掌》、《明輿地指掌圖》,在歷史上留下了光輝的一筆。

中國(guó)封建王朝的政治家,并非全是我們傳統(tǒng)認(rèn)知中的保守、愚昧、尸位素餐,其實(shí)幾乎歷代都有勇于改革與擁有改革眼光的政治家,只是有些鮮為人知罷了,上述的桂萼就是其中之一。當(dāng)然,相比管仲、商鞅、桑弘羊、王安石、張居正等而言,桂萼的改革幅度較小,歷史影響不夠大。

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