公元前206年，項(xiàng)羽分封十八路諸侯，將劉邦封為漢王，管轄巴、蜀、漢中三郡。劉邦先入關(guān)中，依照“懷王之約”理應(yīng)做關(guān)中王，可項(xiàng)羽為了自身政治利益，讓劉邦屈居于巴蜀，形同流放。

劉邦勉強(qiáng)答應(yīng)去做漢王，但是他心里是不甘心的。之后，張良又回韓國(guó)，一個(gè)重要謀士離劉邦而去。在前往漢中的路上，劉邦手下的人紛紛逃走，有當(dāng)將軍逃的，有當(dāng)士兵逃的。因?yàn)閯钍窒碌谋墙K兵，現(xiàn)在江蘇兵給他帶到陜西的南部去了，沒有人愿意去，要么是逃，要么唱著思鄉(xiāng)曲，軍心很不穩(wěn)，可以說(shuō)劉邦在這個(gè)時(shí)候幾乎是“四面楚歌”了。

這是劉邦一生中間最困難的一段日子，在他最困難的時(shí)候，也就是在一片唱衰聲中，劉邦得到了一個(gè)喜訊，讓劉邦非常振奮，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)了一個(gè)軍事天才韓信，這是劉邦整個(gè)人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

韓信是個(gè)失業(yè)青年。當(dāng)時(shí)項(xiàng)梁起兵經(jīng)過(guò)韓信所在地的時(shí)候，他帶了一把三尺長(zhǎng)的劍參軍了。韓信在項(xiàng)梁手下不受重用，項(xiàng)梁死后轉(zhuǎn)到項(xiàng)羽手下，屢次向項(xiàng)羽提建議，項(xiàng)羽沒有發(fā)現(xiàn)他，也沒有采用他的計(jì)謀。

韓信來(lái)到漢營(yíng)之后就去找蕭何，跟蕭何一談，蕭何覺得韓信是個(gè)大才，向劉邦推薦，劉邦聽了以后沒有理會(huì)。蕭何沒辦法，向韓信回話，心灰意冷的韓信離開了漢營(yíng)。蕭何發(fā)現(xiàn)了韓信離開了，他來(lái)不及向劉邦報(bào)告，立即去追韓信，這就是“蕭何月下追韓信”。

經(jīng)過(guò)蕭何的再三推薦，劉邦決定封韓信為大將軍。 到了登壇拜將那一天，舉行完隆重的典禮，劉邦把韓信請(qǐng)到上座坐下來(lái)，然后就問(wèn)他：“你有何錦囊妙計(jì)?”

韓信沒有開門見山，而是反問(wèn)劉邦兩個(gè)問(wèn)題：第一漢王你要爭(zhēng)天下，你和誰(shuí)爭(zhēng)啊?你是不是和項(xiàng)羽爭(zhēng)啊?劉邦說(shuō)是啊。第二你估計(jì)一下，你的那個(gè)勇猛和項(xiàng)羽的勇猛相比，你覺得怎么樣?這一問(wèn)，劉邦愣了半天，最后說(shuō)那我不如項(xiàng)羽。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候劉邦多大了呢?這時(shí)候劉邦51歲，項(xiàng)羽這個(gè)時(shí)候27歲，而且項(xiàng)羽的武力那也不是劉邦能夠比的。

接著韓信說(shuō)出了項(xiàng)羽三大弱點(diǎn)，第一，匹夫之勇，項(xiàng)羽大吼一聲，能夠讓上千的人嚇得當(dāng)場(chǎng)癱倒在地，但是他不會(huì)用將，這叫匹夫之勇;第二，婦人之仁，他看見受傷的士兵，項(xiàng)羽就流淚，他甚至可以跟士兵分著吃飯，但是他舍不得給有功的人封賞，所以是婦人之仁;第三，失去民心，他為人殘暴，他失去民心，所以他有三大弱點(diǎn)。

最后韓信提出來(lái)著名的“漢中對(duì)策”，總共有三條。第一，以仁義昭示天下。用劉邦的仁義來(lái)和項(xiàng)羽的殘暴來(lái)做對(duì)比;以誠(chéng)意封賞功臣，把城封給功臣;以老兵表率士兵，從沛縣來(lái)的老兵作為今天新兵的表率。只要能做到這三點(diǎn)，就可以平定三秦之地。

聽了韓信這番話，劉邦是十分高興，因?yàn)閯钤邙欓T宴之后，受了一連串的挫折，在這個(gè)挫折之中，他遇到了這個(gè)時(shí)候的軍事奇才韓信，非常高興。韓信就建議他先殺回關(guān)中，再以關(guān)中為根據(jù)地奪取天下。

這個(gè)漢中對(duì)策堪比諸葛亮的隆中對(duì)策，因?yàn)闈h中對(duì)策有兩點(diǎn)意義非常重大，第一它揭示了劉邦是由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，項(xiàng)羽是由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱的這么一個(gè)發(fā)展前景，這是從戰(zhàn)略高度來(lái)提的。再一個(gè)，提出來(lái)先奪關(guān)中再取天下這樣一個(gè)總體的戰(zhàn)略，這是中國(guó)古代戰(zhàn)略思想發(fā)展的一個(gè)里程碑，也是劉邦以此定三秦的一個(gè)總策略。

之后，劉邦正是靠著韓信的漢中對(duì)策，打敗了西楚霸王項(xiàng)羽，贏取最終的勝利。